12月22日，《共建數(shù)字命運(yùn)共同體倡議》在2021世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇上正式發(fā)布，引發(fā)國際社會輿論關(guān)注。這是在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分歧，治理局面日益復(fù)雜的形勢下，中國嘗試為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供建設(shè)性方案的積極努力。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國希望與其他倡議發(fā)起國，一同為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球發(fā)展，勾畫“治理藍(lán)圖”，共建數(shù)字命運(yùn)共同體。

近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量，也已成為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

據(jù)中國信息通信研究院最新發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)延續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP的比重為38.6%，同比提升2.4%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加速騰飛，大大支撐了后疫情時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也促成了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，2020年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已達(dá)7.5萬億元，占中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為19.1%，占GDP的比重為7.3%，同比名義增長5.3%。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為80.9%，占GDP的比重為31.2%，同比名義增長10.3%。2020年，中國服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別占比達(dá)到40.7%、21.0%和8.9%，獲得前所未有的提升。

縱覽全球，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)無論是規(guī)?；蛟鏊俣家扬@現(xiàn)出“領(lǐng)跑”姿態(tài)。《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》的統(tǒng)計(jì)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5.4萬億美元，已位居世界第二；中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速也同比實(shí)現(xiàn)9.6%的增長，高居全球第一。中國已經(jīng)成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。這意味著，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們的“跟跑”時(shí)代結(jié)束了，中國的角色將逐漸變成“領(lǐng)跑者”。

如果說，過去10年，全球看到的是，中國在電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式走在了世界前列；過去3年，世界看到的是，中國通過信息聚合、數(shù)據(jù)共享，在抗擊新冠肺炎疫情的過程中使得全社會資源合理調(diào)配、物資正常流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦公等成為可能。那么，在未來的5~10年，中國將面臨的是，不僅要為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展注入源源不斷的生機(jī)和活力，為世界提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的“中國樣本”和“中國方案”，此外，中國還將擔(dān)負(fù)起積極參與國際稅收規(guī)則制定、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際治理規(guī)則制定等大國責(zé)任。

對于中國而言，這可能是一條彌合分歧的艱難之路。隨著數(shù)字活動(dòng)在全球范圍的展開，全球發(fā)展不平等的問題卻變得更加嚴(yán)峻，發(fā)展中國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)使用和數(shù)字資源的獲取、處理和創(chuàng)造方面仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，新冠肺炎疫情在全球的大流行，又使得數(shù)字鴻溝問題進(jìn)一步加劇。

但這也會是激發(fā)創(chuàng)新的希望之路。在國際數(shù)字規(guī)則制定競爭激烈、網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序加速重塑的時(shí)代，“領(lǐng)跑者”將率先跑進(jìn)“無人區(qū)”，率先尋求一種切實(shí)可行的合作新模式。這也是由中國作為主要發(fā)起者之一提出《數(shù)字命運(yùn)共同體倡議》的目標(biāo)——保持和運(yùn)用中國足夠多的數(shù)據(jù)規(guī)模及應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢經(jīng)驗(yàn)，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架的靈活性和包容性上多下功夫，找到能夠盡可能滿足各方要求的完善方案，并使之與現(xiàn)有的體系兼容并蓄。

在中國未來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，不僅需要進(jìn)一步提升本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，而且要做好“領(lǐng)跑者”的角色——提升對全球業(yè)態(tài)的服務(wù)意識，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作共贏，推動(dòng)解決全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理包括數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易治理規(guī)則建設(shè)等相關(guān)的新難題。在營造良好的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，中國要為更多合作國家提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，共同努力形成真正切實(shí)可行、大家更能夠接受的新規(guī)則體系，為全球制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系作出中國貢獻(xiàn)。

正是基于上述出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，《共建數(shù)字命運(yùn)共同體倡議》指出，中國將攜手世界各國踐行數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五大板塊：共商全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、共建全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、共研數(shù)字科技解決方案、共贏數(shù)字美好未來，深化各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溝通與交流，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。

《共建數(shù)字命運(yùn)共同體倡議》同時(shí)建議，作為“領(lǐng)跑者”的中國，還將在如下三件事上“修內(nèi)功、合外力”：1.注重加快中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在服務(wù)部門，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等IT及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的布局；2.注重開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際合作，尤其是要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門的國際化發(fā)展；3.密切跟蹤數(shù)字稅國際改革進(jìn)展，加強(qiáng)數(shù)字稅理論研究和實(shí)踐探索，積極參與國際稅收規(guī)則制定，并結(jié)合全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，攜手共建規(guī)范、公平、科學(xué)、合理的數(shù)字稅制度。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。中國在“領(lǐng)跑者”時(shí)代，將通過與世界各國踐行《共建數(shù)字命運(yùn)共同體倡議》，為后疫情時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更和諧共贏的生態(tài)。未來，中國還將為世界各國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒，并以大國之責(zé)任攜手世界各國共建數(shù)字命運(yùn)共同體，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理作出貢獻(xiàn)。

（作者系全球新經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行主席、中歐數(shù)字協(xié)會副主席，本文英文版發(fā)布于CGTN）

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