面對紛繁復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出，以“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念和“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”等重大理論創(chuàng)新，指引我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展與安全中的作用與地位空前提升，應全面、深刻理解和把握習近平關于科技創(chuàng)新重要論述的演進與思想體系，充分發(fā)揮其指導我國科技創(chuàng)新實踐的思想理論武器作用。

演化基礎決定演化方向與演化速度。從整體看，習近平關于科技創(chuàng)新重要論述的演進基礎包括思想基礎與實踐基礎兩大方面。思想基礎涉及馬克思主義相關理論、新中國成立以來黨推進科技創(chuàng)新事業(yè)的重要經驗與思想以及中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化；實踐基礎涉及全球科技演進態(tài)勢、國際科技經濟競爭與合作局勢以及我國科技與經濟社會的發(fā)展國情。

習近平關于科技創(chuàng)新重要論述的基本體系架構可分為四個基本層面，分別是“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念、“高水平科技自立自強”、堅持黨的全面領導等“八個堅持”、新型舉國體制等具體重點。客觀實踐的變化與思想體系本身的不斷豐富與發(fā)展，要求用動態(tài)演進的思維認識其中的“變”與“不變”?！安蛔儭卑瑑蓚€方面：思想體系中蘊含的馬克思主義世界觀與方法論不變；基本體系架構不變。“變”也包含兩個方面：主體框架和重點內容的具體指代和具體內容都會發(fā)生優(yōu)化調整；習近平關于科技創(chuàng)新重要論述在習近平新時代中國特色社會主義思想中被擺在更重要的位置。

科技創(chuàng)新關聯(lián)的領域越來越多、涉及的部門也越來越多，需要用聯(lián)系開放的思維理解和踐行重要論述。與此相對應，習近平關于科技創(chuàng)新重要論述與習近平經濟思想、習近平外交思想等思想的交叉融合也日益頻繁。用聯(lián)系與開放的思維理解和把握習近平關于科技創(chuàng)新重要論述，就是要在以科技創(chuàng)新支撐和助力我國經濟、外交、軍事等方面發(fā)展的同時，充分借助經濟、外交等領域和部門的力量，形成舉國上下加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的“一盤棋”。

正確和充分把握習近平關于科技創(chuàng)新重要論述的演進基礎和體系架構，是更好地開展科技創(chuàng)新實踐的重要前提。在具體的實踐過程中，需要找準科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的定位，進而在提升科技自身能力與提升科技推動經濟社會發(fā)展能力兩方面著力。

一是堅持科技創(chuàng)新在國家的優(yōu)先級戰(zhàn)略定位不動搖。當前，科技創(chuàng)新已經成為國家發(fā)展和民族復興的“關鍵變量”。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程中，這種“關鍵變量”的作用將會日益凸顯。因此，無論是著眼當下還是面向未來，都需要將高水平科技自立自強更多地體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化強國建設的總體布局中，加強科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定力，形成政治、經濟、軍事、外交、央地等的充分協(xié)同，舉國上下全力推進科技創(chuàng)新的合力。

二是協(xié)同推進高水平科技自立自強與新質生產力發(fā)展。需要以如期建成科技強國為目標倒推科技創(chuàng)新的重點任務與部署。當前，科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，因此，需要以提升國家創(chuàng)新體系效能為重要載體，聚焦持續(xù)產出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，打造一批世界重要科學中心和創(chuàng)新高地，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。與此同時，要通過完善科技金融、產學研深度融合等機制，不斷提升科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的融合能力，大力發(fā)展新質生產力，重點聚焦新一輪工業(yè)革命的主導技術與關鍵要素，強化體系化能力建設，使我國加速進入新的“技術—經濟”軌道。并以科研、創(chuàng)新、生產與個人發(fā)展四類良性預期為導向構建新型生產關系，形成科技創(chuàng)新與制度革新密切結合的“社會能力”。此外，需要平衡好“能力”與“效率”的關系，尤其是在涉及國家重大戰(zhàn)略需求與緊迫性任務時，需要建立“底線思維”，以“能力建設”優(yōu)先，首先解決“有”和“無”的問題。

三是聚焦能力建設推進科技現(xiàn)代化進程。重點是結合我國現(xiàn)代化的整體目標和階段目標，遵循科技發(fā)展、經濟社會變遷和地緣政治變動等客觀規(guī)律與現(xiàn)實，充分依靠和發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和物質技術基礎，聚焦四種能力建設。推進有組織的科研與鼓勵自由探索并舉。大力提升基礎研究水平和原始創(chuàng)新能力，適應與抓住智能化科研趨勢，加快推進數(shù)據(jù)平臺、算力平臺、人工智能平臺等新型科研基礎設施建設；完善基礎研究選題與資助機制，提升科研活動的組織能力，并優(yōu)化自由探索激勵機制等。用好政府與市場兩種力量，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢提升關鍵核心技術攻關能力，進一步完善重大科技任務攻堅的新型舉國體制，尊重市場規(guī)律，用好市場機制與市場規(guī)模優(yōu)勢等。一體化布局教育科技人才發(fā)展，大幅提升人才培養(yǎng)能力和人才集聚能力，深入把握教育、科技、人才三者的內在一致性和相互支撐性，推動教育科技人才有機貫通、深度融合、統(tǒng)籌推進。將STEMM人才培養(yǎng)提升為國家戰(zhàn)略，建立以重大任務為載體的選人用人育人機制，進一步優(yōu)化人才評價機制等。打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮大科學裝置等資源優(yōu)勢，主動發(fā)起、組織和牽頭國際大科學計劃與工程，匯集國際科技資源；在國際上針對全球重大挑戰(zhàn)，建立全球共同挑戰(zhàn)基金等展現(xiàn)大國擔當；積極參與制定人工智能、太空、生物技術等領域的國際治理規(guī)則和技術標準，提升全球科技創(chuàng)新治理能力。

（原文刊載于《中國科技論壇》2025年第1期，原題《習近平科技創(chuàng)新重要論述的演進基礎、體系構成與實踐啟示》，作者單位為中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

姜曉磊/摘編

責任編輯：姜曉磊