習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表《以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化》一文強(qiáng)調(diào)：做好新時(shí)代人口工作，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，堅(jiān)持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。把人口素質(zhì)的提升作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施，把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的有機(jī)統(tǒng)一。

夯實(shí)現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合。物質(zhì)資本與人力資本的有機(jī)結(jié)合，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)擁有全球最大、最完整的產(chǎn)業(yè)體系?，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。之所以有如此成就，離不開(kāi)對(duì)道路、電網(wǎng)、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資建設(shè)，例如，截至2024年底全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)16.2萬(wàn)公里、全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約33.5億千瓦、5G基站425萬(wàn)個(gè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超過(guò)1.7萬(wàn)個(gè)。當(dāng)然，也離不開(kāi)對(duì)勞動(dòng)者的教育投入和技能培訓(xùn)等人力資本的投資。目前，我國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%，接受高等教育的人口達(dá)2.5億?！巴顿Y于物”形成的物質(zhì)資本與“投資于人”形成的人力資本的有機(jī)結(jié)合大大促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的提高?！巴顿Y于人”，不僅要通過(guò)投資提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且還要著眼滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，促進(jìn)居民勞動(dòng)報(bào)酬增加、消費(fèi)能力提升，使“投資于物”形成的生產(chǎn)和服務(wù)能力更好地滿足“投資于人”的消費(fèi)需求，形成消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)、生產(chǎn)創(chuàng)造就業(yè)、就業(yè)增加收入、收入提振消費(fèi)的良性循環(huán)。

系統(tǒng)推進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)作發(fā)力?！巴顿Y于人”，要以人民為中心，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用。積極有為地構(gòu)建有利于“投資于人”的制度和政策環(huán)境，針對(duì)人民的需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化宏觀政策的民生導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策更好地引導(dǎo)市場(chǎng)有效配置資源、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)，充分激發(fā)市場(chǎng)供給能力。比如，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，在政策上引導(dǎo)為老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，為老齡階段作準(zhǔn)備，既是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵舉措，也是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提高人民生活品質(zhì)的重要方式。如何把政策落到實(shí)處，離不開(kāi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮作用。我們看到，老年食堂、老年學(xué)堂等服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，精準(zhǔn)對(duì)接老年群體的需要，也為企業(yè)發(fā)展注入了活力。從這個(gè)角度看，政府與市場(chǎng)通過(guò)充分發(fā)揮各自的作用，共同構(gòu)建了“投資于人”的良好生態(tài)。

“投資于人”是推動(dòng)全體人民共同富裕的根本要求，既要滿足人民的生活需要，也要關(guān)注人民的發(fā)展需求。要貫徹發(fā)展成果由人民共享的理念，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活。不斷完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！巴顿Y于人”，踐行發(fā)展依靠人民的思想，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，以人的現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化。支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求不再局限于物質(zhì)層面，而是更加注重教育、健康、文化等多方面的個(gè)人發(fā)展。也可通過(guò)加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入，提升個(gè)體的知識(shí)技能水平和身心健康狀態(tài)，從而提高人民群眾的獲得感。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

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