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“洪范八政，食為政首。”明確保障糧食生產(chǎn)，是國家治理的基礎(chǔ)，是國家安全的基石。歷朝歷代治理的經(jīng)驗表明，“若年谷豐登，衣食給足，則國富而民安。”把保障糧食安全放在突出位置，必須要以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；通過堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取有效措施切實確保糧食生產(chǎn)的18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，以確保糧食生產(chǎn)。中央和地方要共同負(fù)責(zé)，不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃；各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任。
確保糧食安全，在糧食增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上，還需做好糧食儲備。“凡有地牧民者，務(wù)在四時，守在倉廩。”在注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，更要不斷完善糧食儲備制度。“夫積貯者，天下之大命也。茍粟多而財有余，何為而不成？以攻則取，以守則固。”面對疫情帶來的不確定性，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。做好糧食儲備，就必須確立把飯碗牢牢端在自己手上的糧食儲備底線思維。建立和完善糧食儲備機(jī)制，在糧食戰(zhàn)略儲備庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大儲備力度。健全和完善糧食儲備立法，實現(xiàn)依法儲備、依規(guī)儲備。通過提高糧食價格或增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，實現(xiàn)農(nóng)民收益增加，從而調(diào)動農(nóng)民產(chǎn)糧、售糧積極性，確保國家糧食儲備的穩(wěn)步增長。
實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)，還要從科技上加以解決，確保增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是確保糧食安全的關(guān)鍵。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要靠科技，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓更多的科研人員把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，解決糧食種子問題。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，進(jìn)行種子庫建設(shè)，同時要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握糧食種業(yè)的自主權(quán)。采用科學(xué)的技術(shù)和手段，在科學(xué)精神的指導(dǎo)下，積極有序地開展生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)良種化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。
確保糧食安全還需從基本生活習(xí)慣做起，做好糧食節(jié)約，避免浪費。“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”針對糧食浪費現(xiàn)象，要加強(qiáng)立法工作，建立起以法治為主體的長效監(jiān)管機(jī)制，堅決制止餐飲浪費行為。“克勤于邦，克儉于家”，對部分學(xué)校存在食物浪費和學(xué)生節(jié)儉意識缺乏的問題，要切實加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，增強(qiáng)糧食節(jié)約意識，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的良好美德。加強(qiáng)宣傳教育，使“儉以養(yǎng)德”的觀念深入人心，切實培養(yǎng)“吾心獨以儉素為美”的習(xí)慣，形成浪費可恥、節(jié)約為榮的社會風(fēng)氣。
鄉(xiāng)村興，百業(yè)興；糧食穩(wěn)，天下安。鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)振興，尤其是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。維護(hù)國家糧食安全，不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題。“十四五”時期，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，牢固樹立糧食安全的底線思維，把影響糧食安全的困難估計得更充分一些，把相關(guān)的風(fēng)險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動仗，扎實推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力、供給保障能力，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供有力支撐。
（作者系山東省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；匮芯繂T）
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