一、堅持人民立場是進(jìn)一步全面深化改革必須堅持科學(xué)方法論的邏輯起點

習(xí)近平總書記指出：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！敝袊伯a(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終把人民立場作為根本政治立場，這也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。堅持人民立場，就是堅持全心全意為人民謀幸福的初心。進(jìn)一步全面深化改革中，首先要回答的問題就是“為什么改革”。為了人民而改革，改革才有意義。因此，為人民改革，是進(jìn)一步全面深化改革的邏輯起點。

1.堅持人民立場，必須堅持人民利益至上的價值立場，作為謀劃進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點。人民有所呼，改革有所應(yīng)。人民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。因此，從人民立場出發(fā)，就是基于當(dāng)今我國社會主要矛盾新變化的基本現(xiàn)實背景，緊緊圍繞人民在通往美好生活道路上關(guān)心什么、期盼什么，從為人民而改革的思路出發(fā)作出回應(yīng)，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)全面系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)該改什么、怎么改。

2.堅持人民立場，必須堅持把人民當(dāng)作改革主體的人民主體論，作為推動進(jìn)一步全面深化改革的力量源泉。依靠人民而改革，改革才有動力。進(jìn)一步全面深化改革是手段，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展才是目的。通過改革釋放推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展動力的活力，必須走好新時代黨的群眾路線，緊緊依靠人民，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。一方面從億萬人民偉大實踐中不斷總結(jié)改革的成功經(jīng)驗，為進(jìn)一步全面深化改革提供可靠指導(dǎo)；另一方面通過深入基層群眾的調(diào)查研究，以問政于民、問計于民、問需于民的方式，把國家治理的頂層謀劃與社會發(fā)展的百姓需求緊密聯(lián)系，激發(fā)人民群眾參與改革的自覺性、主動性，夯實改革的群眾基礎(chǔ)，為進(jìn)一步全面深化改革凝聚共識。

3.堅持人民立場，必須堅持把人民滿意度作為標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗進(jìn)一步全面深化改革成果的根本標(biāo)尺。在進(jìn)一步全面深化改革中，要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革成效的最有效辦法。因此要從著力解決人民群眾普遍性的急難愁盼問題入手，以增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)為目標(biāo)，以改革活力的釋放不斷提升治理效能，讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感，這是檢驗新時代進(jìn)一步全面深化改革成效的最有效辦法。

二、堅持問題導(dǎo)向是進(jìn)一步全面深化改革必須堅持科學(xué)方法論的本質(zhì)要求

問題是時代的聲音，這就決定了進(jìn)一步全面深化改革必須堅持鮮明的問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記明確指出：“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！睆闹袊母镩_放40多年的發(fā)展歷史來看，每一次、每一項改革任務(wù)幾乎都是由所處時代提出的問題倒逼而產(chǎn)生，又是在不斷解決問題中得以不斷深化。作為“答卷人”的新時代中國共產(chǎn)黨，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，在探尋科學(xué)答案中彰顯中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

1.堅持問題導(dǎo)向，要善于發(fā)現(xiàn)問題。在進(jìn)一步全面深化改革過程中，善于發(fā)現(xiàn)問題是堅持問題導(dǎo)向的邏輯始端。馬克思主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，而問題不過是事物矛盾的表現(xiàn)形式而已。這就是說，問題的存在是普遍的、常態(tài)化的。同時，矛盾的呈現(xiàn)方式也是復(fù)雜多樣的。因此，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、從一般中把握規(guī)律。今天，面對紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，要善于在國際國內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題。進(jìn)一步全面深化改革，就是要緊扣中國式現(xiàn)代化這個主題，厘清影響和制約強國建設(shè)、民族復(fù)興的各種不利因素，找到問題癥結(jié)。比如，哪些問題是通往現(xiàn)代化的共性問題，哪些問題是中國式現(xiàn)代化面臨的新挑戰(zhàn)；哪些問題是由體制機制引起的，哪些問題是由人的思想觀念和能力水平原因?qū)е碌?；等等。通過對問題的揭示和本質(zhì)規(guī)律的探索總結(jié)，為下一步精準(zhǔn)高效解決問題奠定基礎(chǔ)。

2.堅持問題導(dǎo)向，要敏于抓主要問題。進(jìn)一步全面深化改革需要解決的問題復(fù)雜繁多，因此，要堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，尤其要主要抓重點領(lǐng)域的重點問題，這是堅持問題導(dǎo)向的關(guān)鍵點。這就是說，進(jìn)一步全面深化改革既要全面也要有重點，要防止沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，這樣不利于改革工作的開展，也會影響到改革的成效。要聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，既全面部署“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中各項改革舉措，又重點部署具有戰(zhàn)略性、全局性、深遠(yuǎn)性的重大問題。比如，經(jīng)濟領(lǐng)域的改革主要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的改革，政治領(lǐng)域的改革主要聚焦發(fā)展全過程人民民主，文化領(lǐng)域的改革主要聚焦建設(shè)社會主義文化強國，社會建設(shè)領(lǐng)域的改革主要聚焦提高人民生活品質(zhì)，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的改革主要聚焦建設(shè)美麗中國，安全領(lǐng)域的改革主要聚焦建設(shè)更高水平平安中國，黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的改革主要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。

3.堅持問題導(dǎo)向，要敢于直面問題。馬克思主義認(rèn)為，社會是在矛盾運動中不斷前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭。對于黨員干部而言，敢于直面問題，表面上體現(xiàn)的是對現(xiàn)實矛盾的正視，實質(zhì)上是對事業(yè)的強烈責(zé)任和主動擔(dān)當(dāng)。能夠直面問題并積極尋求解決問題，需要政治勇氣和實踐才干。當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會變革，進(jìn)一步深化改革必然會帶來現(xiàn)有利益格局的調(diào)整，改革過程中必然會觸及深層次矛盾和問題。因此，改革需要勇氣和斗爭。習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的斗爭，從來都是奔著矛盾問題、風(fēng)險挑戰(zhàn)去的?！痹谶M(jìn)一步全面深化改革中，黨員干部作為改革的直接推動者，要勇于改革還要善于改革。勇于改革主要是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的斗爭精神，善于改革主要是全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。比如，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制上，既要勇于破除制約市場公平競爭的壁壘因素，還要有建立健全促進(jìn)市場競爭有序的體制機制的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)；在不斷提升民生保障水平上，既要有敢于面對民生矛盾熱點的積極回應(yīng)，還要有解決百姓難題的真招實招；在面對意識形態(tài)領(lǐng)域各種思潮涌動帶來的挑戰(zhàn)上，既要有面對各種錯誤思潮和言論敢于亮劍的勇氣，還要有善于掌握輿論主動權(quán)的本領(lǐng)。

三、堅持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革必須堅持科學(xué)方法論的實踐部署

系統(tǒng)觀念作為科學(xué)思維方法，強調(diào)事物是一個由各個要素之間相互作用、相互依賴形成的有機整體，因此要從事物的總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結(jié)合上研究事物的運動發(fā)展趨勢，找出規(guī)律、建立秩序，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的優(yōu)化。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出：“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！敝袊浆F(xiàn)代化是全面建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化，貫穿其中的是習(xí)近平總書記關(guān)于“全面”的頂層設(shè)計理念。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要進(jìn)一步全面深化改革來匹配全面強國的藍(lán)圖謀劃。這就要求進(jìn)一步全面深化改革要不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，回答好“怎么改”問題，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的實踐部署。

1.堅持系統(tǒng)觀念，要在堅持進(jìn)一步深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化事業(yè)布局上，必須按照頂層設(shè)計統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。具體而言，就是既要突出緊緊抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”為重點，還要協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、文化、社會、生態(tài)、安全等領(lǐng)域全方位的體制機制改革，特別是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與全社會各個領(lǐng)域發(fā)展的攥指成拳、同向發(fā)力，匯聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的最大合力。

2.堅持系統(tǒng)觀念，要堅持十四億人民以共同富裕的方式整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會。“共同”體現(xiàn)公平、“富?！斌w現(xiàn)效率，需要正確處理效率與公平的關(guān)系。通過進(jìn)一步全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑更好適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理更好適應(yīng)社會發(fā)展，構(gòu)建起支持全面創(chuàng)新的體制機制，大力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展并形成與之相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系。這有利于不斷提高全體勞動者的勞動技能，不斷壯大新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，大幅提高全要素生產(chǎn)率，為中國經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展、全體人民共同富裕夯實基礎(chǔ)。

3.堅持系統(tǒng)觀念，要堅持覆蓋區(qū)域的全面。我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展存在不平衡，通往現(xiàn)代化的具體舉措也不盡相同。因此，在進(jìn)一步全面深化改革中，既要將黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹好，又要結(jié)合地方實際創(chuàng)造性開展工作。這就需要把握好頂層設(shè)計與實踐探索的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系，用開放的復(fù)雜系統(tǒng)觀點，從定性到定量的綜合集成方法，創(chuàng)造性地研究解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際問題，實現(xiàn)全局和一域目標(biāo)的統(tǒng)一。

（作者分別系中共天津市委黨校哲學(xué)部副主任、教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨?；匮芯繂T）

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