一、深刻認(rèn)識(shí)科技現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化中的地位與作用

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、內(nèi)在動(dòng)力和可靠支撐，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，最終取決于科技創(chuàng)新。

科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從世界發(fā)展歷程來看，現(xiàn)代化的概念發(fā)軔于工業(yè)革命，現(xiàn)代化過程就是科技發(fā)展并擴(kuò)散應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的過程。在科學(xué)革命和技術(shù)革命的引領(lǐng)帶動(dòng)下，全球現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)出多輪“科學(xué)革命—技術(shù)革命—產(chǎn)業(yè)革命—社會(huì)變革”的疊加。每一輪技術(shù)革命的主導(dǎo)技術(shù)形成新的經(jīng)濟(jì)部門并被經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)充分消化吸收后，這一輪現(xiàn)代化基本完成。從我國(guó)發(fā)展歷程來看，科技現(xiàn)代化是從科技落后到科技領(lǐng)先的發(fā)展過程，是幾代中國(guó)人不懈追求的目標(biāo)。1964年12月第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告中首次提出要把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)；1979年12月，鄧小平同志指出，我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。黨的二十大提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，科技現(xiàn)代化始終是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力?？萍际且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族邁向繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿鸵妗，F(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，人類現(xiàn)代化歸根到底是科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。歷史和實(shí)踐證明，誰能夠占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，誰就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中國(guó)式現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，高水平科技自立自強(qiáng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都需要強(qiáng)大科技支撐。必須依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和全要素生產(chǎn)率提升，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力新活力。

科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的可靠支撐。中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于本國(guó)國(guó)情的鮮明特色。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化意味著14億多人口要整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，不僅需要尖端技術(shù)，也需要其他各種各樣的科技供給。我國(guó)既要解決“卡脖子”技術(shù)，也要擴(kuò)大比例、拓展渠道、創(chuàng)新機(jī)制，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化需要依靠科技推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的目標(biāo)轉(zhuǎn)向多元使命驅(qū)動(dòng)和更加關(guān)注人的發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化需要厚植物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化自信，加快文化與科技融合發(fā)展，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要以科技現(xiàn)代化推進(jìn)綠色發(fā)展、資源能源安全和美麗中國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化需要以科技創(chuàng)新支撐國(guó)家發(fā)展與安全，秉持人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)科技成果惠及更多國(guó)家和人民。

二、科技現(xiàn)代化具有豐富而深刻的內(nèi)涵

科技現(xiàn)代化既是過程，也是目標(biāo)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的概念，其內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn)、不斷豐富。當(dāng)前，科技現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵愈發(fā)豐富而深刻，集中體現(xiàn)在治理體系、能力水平、主體要素、開放合作等方面。

完善高效的科技治理體系。完善高效的科技治理體系是實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要前提?？萍棘F(xiàn)代化要求加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)多元主體共同參與科技創(chuàng)新治理的積極性，探索形成多元化科技創(chuàng)新治理模式。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂實(shí)施，國(guó)家重大科技決策咨詢制度有效運(yùn)行。以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策落地實(shí)施，科研人員負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。科技大監(jiān)督格局基本構(gòu)建，學(xué)風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，科技倫理治理能力取得新進(jìn)展。創(chuàng)新文化逐步繁榮，全社會(huì)鼓勵(lì)、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境初步形成。按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，為完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，組建中央科技委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革。面向科技現(xiàn)代化的時(shí)代要求，需要進(jìn)一步完善我國(guó)科技治理體系建設(shè)，包括加強(qiáng)有為政府與有效市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能等。

引領(lǐng)前沿發(fā)展的科技水平。強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力是實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。科技現(xiàn)代化要求我國(guó)科技創(chuàng)新整體實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，掌握當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，大部分領(lǐng)域從對(duì)世界先進(jìn)水平的跟跑達(dá)到并跑，少數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑，并不斷擴(kuò)大處于領(lǐng)跑地位的領(lǐng)域范圍。當(dāng)前，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名已由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位。通過持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，組織重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，我國(guó)在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。人工智能、移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算等前沿領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平同步，載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導(dǎo)航、萬米海試等重大突破讓我國(guó)在深空、深海、深藍(lán)等領(lǐng)域牢牢占據(jù)科技制高點(diǎn)。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線，新能源汽車、高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動(dòng)“中國(guó)制造”邁向更高水平。面向科技現(xiàn)代化的時(shí)代要求，需要強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，加快破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，更好發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

協(xié)同高效的科研力量。高端科技主體要素是實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。科技現(xiàn)代化要求我國(guó)培育類型豐富、形態(tài)多元、層次鮮明的科技創(chuàng)新主體，匯聚規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、水平領(lǐng)先的科技創(chuàng)新要素，通過促進(jìn)科技創(chuàng)新主體的統(tǒng)籌協(xié)同與科技創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新能力的突破和效益的提升。當(dāng)前，我國(guó)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量初見成效，國(guó)家科研能力體系實(shí)現(xiàn)重塑，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷凸顯。中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所的科研能力持續(xù)提高，企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用日益增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)從2012年的4.9萬家增長(zhǎng)至2022年的40萬家，科技型中小企業(yè)約45萬家，683家企業(yè)進(jìn)入2021年全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。研發(fā)人員總量由2012年的325萬人年提高到2021年的572萬人年，居世界首位，內(nèi)地入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次。2022年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量已突破3萬億，達(dá)到30782.9億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.54%。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源等一批具有國(guó)際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮重要作用。13.3萬套大型科學(xué)儀器和85個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入開放共享網(wǎng)絡(luò)。20個(gè)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、31個(gè)國(guó)家生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫(kù)、167個(gè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站構(gòu)成了基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系，科技資源對(duì)全社會(huì)科技創(chuàng)新的支撐保障能力大幅提高。面向科技現(xiàn)代化的時(shí)代要求，我國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技主體要素的建設(shè)培育，強(qiáng)化科技創(chuàng)新資源整合，優(yōu)化科技創(chuàng)新力量布局，提升科技投入產(chǎn)出效益，優(yōu)化科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等。

開放合作的創(chuàng)新環(huán)境。良好的創(chuàng)新環(huán)境是實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要特征?？萍棘F(xiàn)代化要求我國(guó)具有較強(qiáng)的塑造國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)格局的能力、開展科技開放合作的能力以及吸引高水平科研人才的能力。秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，我國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)際科技合作布局。目前，我國(guó)已與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署116項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議，與有關(guān)國(guó)家建立十大創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制，與非洲、東盟、拉美等建立七大科技伙伴計(jì)劃。主動(dòng)牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程取得重要成果。實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支持3500余人次青年科學(xué)家來華開展科研工作。參與200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，同57個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開展聯(lián)合資助科研項(xiàng)目。面向科技現(xiàn)代化的時(shí)代要求，我國(guó)需要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建更高水平的開放創(chuàng)新生態(tài)。

三、以科技現(xiàn)代化建設(shè)全力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更需要科技這個(gè)第一生產(chǎn)力。堅(jiān)持科技現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐與引領(lǐng)作用，必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，從體制機(jī)制、創(chuàng)新能力、主體資源、國(guó)際合作等多方面持續(xù)發(fā)力，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

全面深化科技體制改革，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。圍繞建設(shè)科技現(xiàn)代化深化改革，完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要健全新型舉國(guó)體制，通過政府力量和市場(chǎng)力量協(xié)同發(fā)力，凝聚和集成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，培育高質(zhì)量的研究型大學(xué)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的作用，把各方面力量擰成一股繩，共同攻克重大科技難題。要形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間政策制定協(xié)商和執(zhí)行方面的交流溝通，深化科技評(píng)價(jià)改革，完善科技決策機(jī)制，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要健全創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合機(jī)制，完善創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)制度和政策，解決好產(chǎn)學(xué)研合作中的利益分配，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加快提升原始創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。新形勢(shì)下，建設(shè)科技現(xiàn)代化要牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給。建立完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的支持方式和評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入和穩(wěn)定支持力度。要深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，以基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟硬件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料為突破口，夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)能力。瞄準(zhǔn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，攻克重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)自主可控，加強(qiáng)前沿技術(shù)儲(chǔ)備。

凝聚創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新合力，有序組織各類創(chuàng)新資源。進(jìn)一步明確各類創(chuàng)新主體的分工、定位和作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全企業(yè)創(chuàng)新政策體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長(zhǎng)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。建立科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才等各類創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)投入來源多元化，進(jìn)一步發(fā)揮地方政府、企業(yè)和社會(huì)的力量，完善多層次資本市場(chǎng)。要把建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”結(jié)合，深化科技評(píng)價(jià)制度改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到建設(shè)科技現(xiàn)代化事業(yè)中來。

拓展國(guó)際科技交流合作，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，打造國(guó)際科技交流合作新格局。實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，積極參與和構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制，有效提升科技創(chuàng)新合作的層次和水平，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，拓展民間科技合作的領(lǐng)域和空間。深度參與全球創(chuàng)新治理，加快啟動(dòng)我國(guó)牽頭的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，鼓勵(lì)支持各國(guó)科學(xué)家共同開展研究，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。構(gòu)建國(guó)際化人才制度和科研環(huán)境，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度體系，提高國(guó)際科技人才在重大科學(xué)研究任務(wù)和大科學(xué)工程實(shí)施中的參與度。

（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員）

責(zé)任編輯：朱蕾