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9月7日，在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。9月8日，在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？如何理解形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義？記者就此采訪了復(fù)旦大學(xué)特聘教授、馬克思主義研究院副院長(zhǎng)周文。
新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力
記者：什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？它與我們此前強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)力有怎樣的區(qū)別？
周文：按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，生產(chǎn)力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力的諸要素中，不但包括人的因素，更包括生產(chǎn)工具和勞動(dòng)資料。歷史唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。今天，新的物質(zhì)生產(chǎn)力，正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說(shuō)“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，鄧小平同志也明確指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力”。生產(chǎn)力的躍升是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破、發(fā)生質(zhì)變，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。沒有科技發(fā)展的關(guān)鍵性突破，就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力——先進(jìn)科技是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動(dòng)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是“新”與“質(zhì)”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。所謂“質(zhì)”，是強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，以實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破為龍頭的生產(chǎn)力躍升。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，高效能、高質(zhì)量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，帶來(lái)的是發(fā)展命題，也是改革命題。生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求建立起來(lái)的，是生產(chǎn)力的發(fā)展形式，它的性質(zhì)必須適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況。與形成新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，要加快圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制變革，通過(guò)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來(lái)激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。我認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化時(shí)代化。
記者：新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)有怎樣的重要意義？當(dāng)前為何著重強(qiáng)調(diào)要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力？
周文：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的突破。科學(xué)技術(shù)的每一次突破，都是推動(dòng)舊生產(chǎn)力體系逐步瓦解和新質(zhì)生產(chǎn)力體系逐步形成的動(dòng)力。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集時(shí)代。哪個(gè)國(guó)家率先在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)方面取得突破，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，哪個(gè)國(guó)家就能夠塑造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)的趨勢(shì)都啟示我們，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，如此才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中真正掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，無(wú)論是當(dāng)前提振信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，還是在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，關(guān)鍵都在科技創(chuàng)新，重點(diǎn)在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破。今年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。可以說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的信心和決心。
具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于搶占發(fā)展制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步。要搶占發(fā)展制高點(diǎn)，就必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際合作，處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)的關(guān)系，吸收全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道上，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成就，具備了較好的基礎(chǔ)和條件，包括在人才、技術(shù)、資本等方面積累的優(yōu)勢(shì)，以及在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系等方面的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要求堅(jiān)持深化改革開放，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于蓄積發(fā)展新動(dòng)能。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)務(wù)之急是千方百計(jì)激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，從而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
記者：在您看來(lái)，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，有哪些主要發(fā)力點(diǎn)？
周文：改革開放以來(lái)，我國(guó)的前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新及其能力已經(jīng)有了很大提高。但一些發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身的技術(shù)壟斷，不斷制造各種沖突和脫鉤，企圖以不公平的手段拖慢我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的發(fā)展。我們必須以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。具體而言，要從以下幾方面下功夫：
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)通過(guò)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、滲透在生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力，將促進(jìn)并引起生產(chǎn)力的深刻變革和巨大發(fā)展。正如習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的：“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新。”要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
健全和完善科技創(chuàng)新體制?！敖逃?、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！秉h的二十大報(bào)告將教育、科技、人才統(tǒng)籌起來(lái)考慮，強(qiáng)調(diào)三者的有機(jī)聯(lián)系，通過(guò)協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。完善科技創(chuàng)新體制與機(jī)制的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一招，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要按照黨的二十大部署，完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)。離開作為載體的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新就成為了無(wú)源之水，無(wú)本之木。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)“打天下”，而是百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，都是從曾經(jīng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)生產(chǎn)力躍升。
當(dāng)然，形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就。在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，在大部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。因此，面對(duì)紛繁復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)定信心、迎難而上、攻堅(jiān)克難，同時(shí)也不要一味地追求奇跡，要保持韌性、耐心和定力，尊重規(guī)律，才能更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)將成為生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地
記者：新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)。如何理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系？
周文：新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，釋放出強(qiáng)勁生產(chǎn)動(dòng)能。目前，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛、工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)總量全球占比超50%、第一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到66家，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，企業(yè)數(shù)量近4000家，彰顯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)需求大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)都具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特點(diǎn)，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全局。
一切利用新技術(shù)提升生產(chǎn)力水平的領(lǐng)域，都屬于新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用范疇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力緊密關(guān)聯(lián)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)將成為生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地；形成新質(zhì)生產(chǎn)力可以更好地培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新賽道。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)輻射面廣等特點(diǎn)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體力量。需要注意的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是絕對(duì)隔離絕緣的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不是簡(jiǎn)單化地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)、提供技術(shù)支撐。因此要通過(guò)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，運(yùn)用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新趨勢(shì)，成長(zhǎng)不確定性更大，培育周期也更長(zhǎng)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，就是要先發(fā)制人，為新興產(chǎn)業(yè)做好接續(xù)儲(chǔ)備。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是大國(guó)博弈的重要陣地。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上說(shuō)就是要不斷突破束縛，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。近年來(lái)，各地各部門推進(jìn)布局前沿技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作不斷加快。整合科技創(chuàng)新資源、提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率、培育一批新產(chǎn)業(yè)集群，需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃。要積極開展前瞻性頂層設(shè)計(jì)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高研發(fā)投入支持力度，提升成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，釋放更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，尤其要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率?！笔袌?chǎng)在發(fā)現(xiàn)和處理信息上比政府要快，在市場(chǎng)的激勵(lì)下，大量的企業(yè)在新興技術(shù)路線上試錯(cuò)、競(jìng)爭(zhēng)與合作，進(jìn)而開發(fā)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，大力支持有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持建設(shè)政企聯(lián)合研究平臺(tái)載體，鼓勵(lì)民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。政府在組織協(xié)調(diào)上擁有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。新領(lǐng)域新賽道新產(chǎn)業(yè)上重大技術(shù)創(chuàng)新面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)上，政府要加大力度、集中穩(wěn)定地投入，以產(chǎn)生積累性效果。與此同時(shí)，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、財(cái)稅支持等方式，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)協(xié)同起來(lái)，從而釋放全社會(huì)的創(chuàng)新效率。政府有為，市場(chǎng)有效，定將更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。（記者郝思斯）
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