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浙江“千萬(wàn)工程”對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟示

發(fā)布日期:2023-07-26??來(lái)源:中國(guó)理論網(wǎng)??作者:何雄浪 尹鳳茗??瀏覽次數(shù):1583
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核心提示:今年是浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年,“千村示范、萬(wàn)村整治”工程是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視“千萬(wàn)工程”,黨的十八大以來(lái),他多次來(lái)到浙江,就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等作出重要指示要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,“要以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,深化‘千村示范,萬(wàn)村整治

今年是浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年,“千村示范、萬(wàn)村整治”工程是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視“千萬(wàn)工程”,黨的十八大以來(lái),他多次來(lái)到浙江,就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等作出重要指示要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,“要以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,深化‘千村示范,萬(wàn)村整治’工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!闭憬?jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,“千萬(wàn)工程”經(jīng)歷了“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升,再朝著“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí),造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,也造福了廣大農(nóng)民群眾,描繪出了村美人和共富新畫(huà)卷。

如今的之江大地在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,正積極推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了更多浙江實(shí)踐,也為全球環(huán)境治理及營(yíng)造和諧宜居的美麗人類(lèi)家園提供了中國(guó)方案。2018年9月,“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興,黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略意在解決共同富裕路上的重大難題,即“三農(nóng)”問(wèn)題;黨的二十大報(bào)告指出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。浙江“千萬(wàn)工程”的實(shí)施日益展現(xiàn)出彌足珍貴的強(qiáng)大力量和璀璨光芒,對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要啟示與時(shí)代價(jià)值。

一、重視調(diào)查研究,尋求鄉(xiāng)村振興方法路徑

面對(duì)21世紀(jì)初城鄉(xiāng)差距拉大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志深入開(kāi)展調(diào)查研究,用了118天跑遍11個(gè)地市,在準(zhǔn)確把握省情農(nóng)情基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,于2003年6月,作出了實(shí)施“千萬(wàn)工程”的重大決策,從全省選擇一萬(wàn)個(gè)左右的行政村全面整治,把一千個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村,并指出要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全面發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)示范村,描繪了“千萬(wàn)工程”的宏偉藍(lán)圖,為浙江省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的必要條件,事實(shí)證明,“千萬(wàn)工程”這一重大決策的成功源于習(xí)近平同志最初對(duì)實(shí)情的精準(zhǔn)掌握與問(wèn)題實(shí)質(zhì)的深刻把握。調(diào)查研究為鄉(xiāng)村振興把脈問(wèn)診,新時(shí)代新征程上,各地要因地制宜、因時(shí)制宜、因勢(shì)利導(dǎo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,只有深入調(diào)查研究,把不同地區(qū)不同階段的實(shí)際因素考慮在內(nèi),才能為鄉(xiāng)村振興把好脈,對(duì)好癥,下好藥,做到標(biāo)本兼治,從而找到促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的方法與路徑。

二、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。浙江的“千萬(wàn)工程”從“清垃圾、清污水、清廁所、道路硬化、村莊綠化”到“村莊變景區(qū),農(nóng)房變客房,資源變資產(chǎn)”再到“農(nóng)村人居環(huán)境測(cè)評(píng)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),森林覆蓋率超過(guò)61%,農(nóng)村人均收入連續(xù)20年穩(wěn)居全國(guó)第一”等無(wú)不體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善的重要性,無(wú)不詮釋著“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念的真諦。浙江省衢州市常山縣立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大力提升農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)豐富“油茶+”旅游業(yè)態(tài),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入,生動(dòng)展現(xiàn)了“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的根基,生態(tài)興則鄉(xiāng)村興,生態(tài)衰則鄉(xiāng)村衰,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是時(shí)代課題,是滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。實(shí)踐證明,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,牢固樹(shù)立“功成不必在我,功成必定有我”理念,嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn),逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,探索將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路徑與方法,在保障糧食安全的基礎(chǔ)上,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源為杠桿,撬動(dòng)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“小宇宙”,從而早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。

三、結(jié)對(duì)互幫互助,取長(zhǎng)補(bǔ)短促進(jìn)群眾共富

2021年,浙江成為全國(guó)首個(gè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),“千萬(wàn)工程”也朝著“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí),針對(duì)山區(qū)發(fā)展較為薄弱這一短板,浙江打造“山海協(xié)作升級(jí)版”,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和26個(gè)山區(qū)縣結(jié)對(duì)互助,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上攜手致富,醫(yī)療教育文化等公共服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展合作內(nèi)容,同時(shí)浙江還加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極培育村播電商等農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài),創(chuàng)新建設(shè)一批鄉(xiāng)村數(shù)字生活館。山區(qū)26縣在“山海協(xié)作”機(jī)制的推動(dòng)下,“飛地”園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,山區(qū)公共服務(wù)共享水平得到大幅提升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善。經(jīng)過(guò)20年跨越發(fā)展,浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3.7萬(wàn)元,連續(xù)38年居全國(guó)省區(qū)第一。結(jié)對(duì)互助是中國(guó)式地域情、血緣情、鄰里情、民族情的重要體現(xiàn),是中華民族互幫互助的情緣所在,是1加1大于2的合力展現(xiàn),中國(guó)的結(jié)對(duì)互助是同文同種、血脈相連的,是“一方有難,八方支援”的掏心掏肺的互相幫助,是政府、市場(chǎng)、社會(huì)都參與的“多管齊下”的“全國(guó)一盤(pán)棋”的發(fā)展模式。共同富裕是新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往和期盼,共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,新時(shí)代推進(jìn)共同富裕面臨的主要問(wèn)題有發(fā)展不平衡不充分,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等,要實(shí)現(xiàn)共富,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵,各地各區(qū)域在鄉(xiāng)村振興的道路上,要科學(xué)評(píng)估,了解優(yōu)勢(shì),熟悉短板,謀劃互助聯(lián)合,提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,最終達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),取長(zhǎng)補(bǔ)短謀共富的雙贏目的。

四、立足鄉(xiāng)村特色,釋放城鄉(xiāng)融合強(qiáng)大動(dòng)能

2021年至今,“千萬(wàn)工程”形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動(dòng)局面。浙江“千萬(wàn)工程”立足實(shí)際,立足特色,將農(nóng)村打造成一幅幅和美畫(huà)卷,讓農(nóng)村成為人心向往的地方,為探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展打造了更加廣闊的空間,在釋放城鄉(xiāng)融合強(qiáng)大動(dòng)能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程方面提供了非常好的范例。在浙江省金華市東陽(yáng)市寀盧村的“共享田園”里,運(yùn)用“撒直播”解決田地拋荒問(wèn)題,以數(shù)字化手段助力農(nóng)業(yè)發(fā)展,“寀盧經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過(guò)不斷更新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從初步形成到基本成形的轉(zhuǎn)變。目前,寀盧村已形成了獨(dú)特的工業(yè)發(fā)展“反哺之道”,村里入駐近百家企業(yè),村集體每年物業(yè)增收200多萬(wàn),走上了獨(dú)特的城鄉(xiāng)融合之路,在向高科技現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的進(jìn)程中,促進(jìn)了高效生產(chǎn)和農(nóng)旅融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化在城鎮(zhèn)化方面的集中體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

各地在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,要學(xué)思踐悟“千萬(wàn)工程”所蘊(yùn)含的科學(xué)理念方法,特別是城鄉(xiāng)融合的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),立足實(shí)際,創(chuàng)造良好的自然環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,壯大特色產(chǎn)業(yè)、完善基層設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)、不斷開(kāi)辟田園城市、都市鄉(xiāng)村建設(shè)的新境界,科學(xué)配置城鄉(xiāng)資源,平衡城鄉(xiāng)要素流動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)均等,特別要提高農(nóng)村聚合資源要素的內(nèi)生發(fā)展能力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化布局的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),使廣大鄉(xiāng)村既看得見(jiàn)山水,又記得住鄉(xiāng)愁,還留得住鄉(xiāng)情,物質(zhì)與精神比翼齊飛,在“回鄉(xiāng)的路上”鋪就一條共富的紅地毯,讓“未來(lái)鄉(xiāng)村”成為城鄉(xiāng)融合的重要展示窗口。

(作者分別系西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研助理)

責(zé)任編輯:何燁

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