一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要論述

（一）科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系日益緊密?？茖W(xué)技術(shù)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系提供內(nèi)生動力，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量。科技創(chuàng)新從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。黨中央堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新作為突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的重要抓手，充分彰顯了科技創(chuàng)新對于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的極其重要的作用。

（二）科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價值導(dǎo)向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。只有堅持面向世界科技前沿，與國際科技先進(jìn)水平同臺競技，才能不斷提升科技競爭力，在空前激烈的國際博弈中搶占科技制高點(diǎn)。只有堅持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得到取之不盡、用之不竭的持續(xù)發(fā)展動力，才能實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，高質(zhì)量發(fā)展才有可靠保障。只有堅持面向國家重大需求，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，推動科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能有效解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)面臨的短板弱項(xiàng)。只有堅持面向人民生命健康，凝聚科技力量惠及民生，才能更好地保護(hù)人民生命安全和身體健康?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，必須以“四個面向”為價值導(dǎo)向，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾，把科技論文寫在祖國大地上，把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力。

（三）科技創(chuàng)新更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板問題

黨的十八大以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，科技進(jìn)步對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提升，從2012年的52.2%提升至2021年的超過60%，對世界科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率也大幅提高。習(xí)近平總書記在充分肯定我國科技發(fā)展成績的同時，多次強(qiáng)調(diào)要下大力氣解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等難點(diǎn)問題以及資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題。只有進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)緊密銜接，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，才能更好發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)力中的積極作用，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。只有做強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動局面，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全可靠，增強(qiáng)我國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

（四）科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接；推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘。推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，是有效促進(jìn)科技更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法路徑。在組織方式上，要推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校等力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。在技術(shù)路徑上，要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。在實(shí)施策略上，要推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重要論述的理論貢獻(xiàn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合我國國情和發(fā)展實(shí)際，對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系作出一系列重要論述，形成了與現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相適應(yīng)的最新理論成果，豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科技和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相關(guān)理論，豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，為新時代科技更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。

一是提出依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的重要論斷，豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的理論。馬克思指出，“機(jī)器生產(chǎn)的發(fā)展要求自覺地應(yīng)用自然科學(xué)”“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。他認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)通過改進(jìn)勞動工具、開拓新的勞動對象和提高勞動者技能等途徑而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”。這些重要論述繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則、科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力等理論，深刻闡明了新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源，從動力視角拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力途徑的認(rèn)識。

二是強(qiáng)調(diào)堅持“四個面向”的價值導(dǎo)向，豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動因理論。馬克思指出科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動因在于生產(chǎn)發(fā)展的需求，同時對資本主義制度下科技淪為資本增殖工具的現(xiàn)象進(jìn)行了深刻批判，指出“由于自然科學(xué)被資本用作致富手段，從而科學(xué)本身也成為那些發(fā)展科學(xué)的人的致富手段”。習(xí)近平總書記多次對科技創(chuàng)新“為誰服務(wù)”作出重要論述，要求廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅持“四個面向”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。這些重要論述繼承了馬克思主義關(guān)于需求是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要動力的思想；深刻闡明了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新的服務(wù)對象，是以人民為中心的發(fā)展思想在科技領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，與資本主義制度下科技為資本服務(wù)的導(dǎo)向形成鮮明對比?！八膫€面向”為科技創(chuàng)新指明了方向，堅持把科技為人民服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，彰顯了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動因理論在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新發(fā)展。

三是提出實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策的解決方案，豐富發(fā)展了馬克思主義勞動價值理論。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)性勞動是價值的源泉，從事科技活動的腦力勞動者作為“總體工人”的一部分，其腦力勞動也能創(chuàng)造價值，但對腦力勞動創(chuàng)造價值的過程和參與價值分配的方式?jīng)]有進(jìn)一步論述。習(xí)近平總書記指出，要積極實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。隨著時代的發(fā)展，知識、技術(shù)、管理等新的生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用越來越大，習(xí)近平總書記充分肯定這些生產(chǎn)要素背后的復(fù)雜勞動及其價值創(chuàng)造貢獻(xiàn)，完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下依據(jù)要素貢獻(xiàn)參與分配的理論框架，豐富發(fā)展了馬克思主義的勞動價值理論。

四是闡明科技同經(jīng)濟(jì)深度融合的方法路徑，豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科技和經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論的分析方法。馬克思主義主要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系演進(jìn)的一般規(guī)律論述科技和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展大勢，針對我國科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題，提出了“促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”“加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合”等一系列方法，建立了新時代推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合的方法論，充分體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想鮮明的實(shí)踐性，拓展了運(yùn)用馬克思主義關(guān)于科技和經(jīng)濟(jì)關(guān)系相關(guān)理論解決實(shí)際問題的方法路徑。

三、以習(xí)近平總書記重要論述為指引，推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，比以往任何時候都更加需要科技力量，都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重要論述為指引，推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，必須堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，為科技創(chuàng)新更好服務(wù)國家發(fā)展大局提供有力支撐。

一是突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮其在推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合中的重要作用。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)和科技緊密結(jié)合的重要力量，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。龍頭企業(yè)要主動牽頭，形成高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。中小微企業(yè)要發(fā)揮應(yīng)對技術(shù)路線和商業(yè)模式變化的獨(dú)特優(yōu)勢，向“專精特新”方向發(fā)展，成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

二是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，企業(yè)家是關(guān)鍵，要結(jié)合國家需要、人民要求、市場需求，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)家要發(fā)揮重要作用，基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，聯(lián)合企業(yè)家共同研發(fā)適用于產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，把實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化為有商業(yè)價值的創(chuàng)新成果，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的科技創(chuàng)新動力。

三是推動全面深化改革和制度創(chuàng)新，激發(fā)科技同經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新活力。政府要加快轉(zhuǎn)變職能，為創(chuàng)新主體創(chuàng)造良好環(huán)境，提供基礎(chǔ)條件，做好組織協(xié)調(diào)工作?？萍脊芾眢w制方面，重點(diǎn)是完善科研事業(yè)單位評價制度，探索更加靈活的薪酬制度?？萍既瞬虐l(fā)展體制方面，重點(diǎn)是根據(jù)需要和實(shí)際情況，向用人主體授權(quán)，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。金融支持科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)是聚焦金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項(xiàng)，推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮保險和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險分擔(dān)作用。財稅支持科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)是優(yōu)化財政科技投入，優(yōu)先投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域。同時，發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)作用，吸引更多的社會資金長期穩(wěn)定支持科技創(chuàng)新活動。

四是著力擴(kuò)大開放合作，推動科技同經(jīng)濟(jì)在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平融合發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)體量到了現(xiàn)在這個塊頭，科技創(chuàng)新完全依賴國外是不可持續(xù)的，但關(guān)起門來搞研發(fā)也是不行的。要堅持全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造國際創(chuàng)新資源開放平臺，最大限度用好全球創(chuàng)新資源。同時，要積極參與全球科技治理，提高規(guī)則制定能力和國際影響力；推動創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。在開放合作中，推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，共同應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等挑戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時惠及其他更多國家和人民。

五是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，為科技同經(jīng)濟(jì)深度融合提供重要保障。科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要堅持發(fā)展和安全并重，將科技自立自強(qiáng)作為促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，強(qiáng)化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，抓緊突破國際前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的科學(xué)技術(shù)體系以及科技安全預(yù)警監(jiān)測體系，確保種業(yè)、能源、產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全。同時，加快推進(jìn)前沿科技領(lǐng)域的立法工作，推動人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域納入法治化規(guī)范發(fā)展軌道，有效防范發(fā)展中的安全風(fēng)險。

（本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2022年第五期）

《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2022年第五期目錄

責(zé)任編輯：朱蕾