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人民日報2022-09-04
暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，離不開產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。當(dāng)前，各地保供穩(wěn)鏈成效如何？還有哪些環(huán)節(jié)需要提升？連日來，國務(wù)院19個督查組奔赴各地開展實地督查，協(xié)調(diào)打通堵點，保障經(jīng)濟(jì)運行不斷鏈，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不停頓。
疏堵保通，交通物流暢起來
交通物流是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要一環(huán)。督查發(fā)現(xiàn)，各地積極疏堵點、保暢通。
機(jī)制更完善。第十督查組了解到，湖北省在高速公路收費站、高速服務(wù)區(qū)等配置核酸檢測點，免費為司機(jī)乘客提供核酸檢測服務(wù)，較好實現(xiàn)了對健康碼、核酸檢測結(jié)果異地互認(rèn)，在高速公路收費站檢查兩碼后，司機(jī)乘客核酸檢測即測即走，有力保障了通行順暢。
第十八督查組在青海省格爾木市青藏公路南山口檢查點發(fā)現(xiàn)，離藏入青方向有大量貨車滯留，系當(dāng)?shù)匾咔榉揽厝蝿?wù)繁重、核酸采樣力量不足，導(dǎo)致通行人員需排隊較長時間采樣。在督查組協(xié)調(diào)推動下，當(dāng)?shù)乜朔щy，增派志愿者協(xié)助核酸檢測掃碼，在車流量高峰期增加醫(yī)護(hù)人員，并將機(jī)動采樣窗口調(diào)整為常態(tài)化窗口，提升核酸檢測效率，較好地保障了車輛有序通行。
江蘇省疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后，全面取消對來自低風(fēng)險地區(qū)客貨車輛的防疫通行限制，第五督查組了解到，當(dāng)前全省221個高速公路服務(wù)區(qū)和434個收費站、港口碼頭和航道船閘應(yīng)開盡開。
管理更科學(xué)。受疫情影響，邊境口岸穩(wěn)定通關(guān)面臨挑戰(zhàn)。第十三督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新實施邊境口岸區(qū)域分級分區(qū)管控措施，將口岸區(qū)域劃分為風(fēng)險區(qū)、緩沖區(qū)、清潔區(qū)，實施差異化管理措施，努力切斷境外疫情輸入鏈條。
服務(wù)更貼心。第二督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)了解到，承擔(dān)煤炭保供重任的鄂爾多斯市在轄區(qū)主干道建成9個“司機(jī)之家”、26個“司機(jī)驛站”，提供免費洗澡、免費洗衣、食品加熱等多項貼心服務(wù)，改善了貨車司機(jī)休息環(huán)境和條件。
受疫情影響，部分地方調(diào)減航班、暫停航線。針對一些航空企業(yè)反映的問題，督查組建議，各地應(yīng)建立逐條對標(biāo)、精準(zhǔn)優(yōu)化的工作機(jī)制，定期會同各部門和生產(chǎn)運行單位及時對照國家最新防疫政策要求，持續(xù)優(yōu)化各環(huán)節(jié)防疫措施，避免層層加碼，打通各環(huán)節(jié)堵點，更好服務(wù)市場主體運營和旅客出行需求。
鏈上發(fā)力，上下游協(xié)同強(qiáng)起來
督查組走訪發(fā)現(xiàn)，各地多措并舉，打通鏈上卡點，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
第四督查組在上海市了解到，上海市出臺了一系列保供強(qiáng)鏈舉措，有力保障了集成電路產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運行。今年1—7月，該市集成電路產(chǎn)業(yè)逆勢增長，勢頭穩(wěn)健。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，需要上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。受外省疫情影響，在湖南省長沙市的三一重工、中聯(lián)重科等企業(yè)，相關(guān)零部件供應(yīng)不暢。針對這種情況，第十一督查組了解到，湖南省協(xié)調(diào)省外配套零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及運輸?shù)仁马?，幫助重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際堵點。
鏈主強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興。第十六督查組了解到，陜西省出臺多項扶持重點產(chǎn)業(yè)鏈的政策。支持鏈主企業(yè)圍繞自身技術(shù)和市場需求，政府、企業(yè)形成合力，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上相對薄弱環(huán)節(jié)的省外企業(yè)來陜投資，完善關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和發(fā)展動力。1—7月，陜西省鏈主企業(yè)比亞迪汽車、隆基綠能等均實現(xiàn)了較高速增長。
新能源，新機(jī)遇。第十七督查組了解到，甘肅省結(jié)合自身優(yōu)勢，圍繞新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“一抓三補(bǔ)一打造”，抓產(chǎn)業(yè)鏈頂層設(shè)計，補(bǔ)風(fēng)電、光電、配套產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠電園區(qū)，全力推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
保穩(wěn)提質(zhì)，外貿(mào)外資活起來
穩(wěn)外貿(mào)外資，事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。新形勢下，各地如何迎難而上？
“通過中歐班列，貨物直達(dá)歐洲，降成本提效率，政府為我們保訂單、謀發(fā)展。”陜西省西安市銳昂國際物流有限公司副總經(jīng)理李娜告訴督查組。
第十六督查組發(fā)現(xiàn)，為轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)解難題，西安國際港務(wù)區(qū)與境內(nèi)外鐵路公司溝通協(xié)調(diào)。4月中旬，首次開通了跨里海、黑海到達(dá)歐洲的中歐班列新線路，運行頻率每周一班以上，基本滿足了陜西省及周邊企業(yè)貨物通達(dá)歐洲的需求。
近年來，跨境電商規(guī)模快速擴(kuò)大，成為外貿(mào)增長新亮點。第十二督查組了解到，廣東省新增獲批8個國家跨境電商綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)全省21個地市全覆蓋。今年1—7月，廣東省外貿(mào)進(jìn)出口4.6萬億元、增長2.4%。
穩(wěn)外貿(mào)，稅收政策也在發(fā)力。在廣西壯族自治區(qū)，第十三督查組了解到，當(dāng)?shù)芈鋵嵲鲋刀悺盁o票免稅”政策，推動廣西跨境電商零售出口、市場采購貿(mào)易取得突破。今年1—7月，南寧、崇左跨境電商綜合試驗區(qū)實現(xiàn)出口額63.57億元，同比增長1.36倍。
今年6月，中沙古雷乙烯項目正式落地漳州市，這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目。
千方百計穩(wěn)外資，第七督查組了解到，今年上半年，福建省舉辦各類招商活動200多場次，開展“促增資擴(kuò)產(chǎn)能”“送政策穩(wěn)信心”活動，鼓勵外資企業(yè)加快到資。全省實際使用外資同比增長4.7%，外商投資企業(yè)利潤再投資金額增長20.6%。
督查組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東省下半年穩(wěn)外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，仍面臨企業(yè)成本上升尚未扭轉(zhuǎn)等困難挑戰(zhàn)。督查組建議，出臺新一批穩(wěn)外貿(mào)政策，為企業(yè)降本增效。在繼續(xù)舉辦“粵貿(mào)全球”展會基礎(chǔ)上，盡快通過包機(jī)出海等方式，支持企業(yè)出境參展、招商洽談，搶抓訂單。（記者 喻思南 劉曉宇 韓鑫 羅珊珊 葉傳增 楊彥帆）
