市場主體活力，來自“放管服”改革的縱深推進(jìn)，來自助企紓困政策的漸次落地，也來自企業(yè)經(jīng)營成本的進(jìn)一步降低。市場主體活力的增強(qiáng)，讓我國經(jīng)濟(jì)韌性十足。

“放管服”改革，著眼放活

“證”和“照”是企業(yè)進(jìn)入市場開展經(jīng)營活動的兩把“鑰匙”?！白C照分離”是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

我國持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，顯著降低了制度性交易成本。與之前幾輪改革相比，今年深化“證照分離”改革的范圍更廣、力度更大，成為激發(fā)市場主體發(fā)展活力的重要舉措。

國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人趙龍飛表示：“這次深化改革應(yīng)該是歷次改革以來力度最大的一次。”

放活市場主體，是改善營商環(huán)境的重要內(nèi)容?！盃I商環(huán)境”是今年國務(wù)院常務(wù)會議的高頻詞之一。1月4日國務(wù)院常務(wù)會議要求提升營商環(huán)境法治化水平；3月31日推出深化“放管服”改革新舉措；9月1日部署加大對市場主體的紓困幫扶力度，“進(jìn)一步深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境”即為三項舉措之一……

水活才能魚躍。營商環(huán)境逐步向好，促進(jìn)了市場主體發(fā)展壯大。我國各類市場主體數(shù)量從2012年的5500萬戶增長到現(xiàn)在的超過1.5億戶，承載了7億多人就業(yè)的基本盤。

11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、浙江杭州、廣東廣州、廣東深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，提出10個方面、100余項改革舉措。這些舉措旨在進(jìn)一步破除阻礙市場主體投資興業(yè)的體制機(jī)制障礙，為全國營商環(huán)境建設(shè)作出示范。

“力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域推出更多具有國際競爭力的優(yōu)化營商環(huán)境制度創(chuàng)新成果，用改革的辦法解決企業(yè)經(jīng)營中的堵點難點痛點，不斷培育壯大市場主體?！眹鴦?wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長盧向東說。

加大紓困力度，立足激活

在我國1.5億戶市場主體中，99%以上企業(yè)是中小企業(yè)。受疫情和復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展很不容易。為此，財稅、金融、公共服務(wù)等各類支持政策務(wù)實、精準(zhǔn)、短期可見效，激發(fā)了中小企業(yè)活力，增強(qiáng)了信心。前9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%。

各地加大減稅降費力度，實施階段性提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點，降低部分小微企業(yè)所得稅、延續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率等政策。前三季度，全國新增減稅降費9101億元。

中央財政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，已安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安排30億元繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費減補(bǔ)政策。新增3000億元支小再貸款額度，推動銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸投放力度。

前10月，中小企業(yè)公共服務(wù)體系帶動11萬家服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、投融資、人才培訓(xùn)等中小企業(yè)共性需求開展服務(wù)476萬多次，服務(wù)企業(yè)6098萬家（次）。

規(guī)范競爭環(huán)境，維護(hù)公平

強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，是今年市場環(huán)境變化的一個重要內(nèi)容。今年8月審議通過的《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施的意見》，對保護(hù)和促進(jìn)公平競爭作出全面部署。

“打擊各類不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，讓守法企業(yè)擁有良好生存空間和廣闊發(fā)展空間，對企業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運行都具有重要意義。”步步高集團(tuán)董事長王填表示。

一年來，圍繞強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，配套文件接連出臺。

——健全完善公平透明的競爭規(guī)則，《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等文件先后發(fā)布，夯實反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的制度基礎(chǔ)。

——深入推進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，依法查處頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷行為，及時禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為，依法查處實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一批重大典型壟斷案件，維護(hù)公平競爭市場秩序。

——督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)意識和能力建設(shè)，國家市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局召開34家平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會，“一企一單”要求全面整改，以點帶面促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)競爭秩序整體規(guī)范。（記者曾詩陽）

責(zé)任編輯：杜秀萍