農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的重要支撐

黨的二十屆三中全會提出“健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”。從歷史經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要支撐。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必須依托當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、完備的產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，形成規(guī)?；F(xiàn)代化的經(jīng)營體系。推動鄉(xiāng)村全面振興，要因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，突出特色優(yōu)勢，做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)具有很強的專業(yè)性和拓展性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)在智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等發(fā)展潮流中不斷升級，催生農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新應(yīng)用、新場景加速涌現(xiàn)，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化生活性服務(wù)助力農(nóng)業(yè)對接信息、技術(shù)、人才、金融等，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，能夠有效促進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、大市場，解決小農(nóng)戶面臨的諸如設(shè)施設(shè)備落后、生產(chǎn)技術(shù)迭代、金融服務(wù)不足、農(nóng)產(chǎn)品難銷、物流成本高等各種難題。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)助推鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)扭住了銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，可通過整合小農(nóng)戶的土地托管需求、提升農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)等，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營?？赏ㄟ^發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打破單一生產(chǎn)模式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游等業(yè)態(tài)拓展，著力打造特色觀光園、農(nóng)事體驗基地，開發(fā)特色鮮明的農(nóng)家樂、民宿，推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游等服務(wù)業(yè)有機融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

加快推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的核心。伴隨全球化格局演變和農(nóng)業(yè)科技浪潮，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的類型和組織也在不斷演進。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、公益服務(wù)、商業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)融合發(fā)展趨勢，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織包括政府公共組織、社會公益組織、企業(yè)組織和個體工商戶等，各類組織有著不同的需求，要突出政策供給的精準(zhǔn)性和時效性。公共服務(wù)方面要推動服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新；公益服務(wù)方面要推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，促進生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)升級。這些都需要相應(yīng)的法律法規(guī)、政策舉措、培育機制等加以保障。

根據(jù)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)起步階段的特點，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織培育，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)類型、創(chuàng)新生產(chǎn)性組織方式，不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)業(yè)服務(wù)組織為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，加快培育一批地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國的國情農(nóng)情，依據(jù)當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大的新變化，培育多層次市場主體和市場類型，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。要充分把握我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的新趨勢：從以大田作物為主向種養(yǎng)全覆蓋轉(zhuǎn)變；從平原地區(qū)集中連片為主向全地形推進轉(zhuǎn)變；土地從撂荒、水土流失嚴(yán)重向高投入集中整治過渡；規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)形式從集中流轉(zhuǎn)向托管占比逐步增加轉(zhuǎn)變。在土地托管、農(nóng)機服務(wù)、智慧生產(chǎn)、綠色植保、農(nóng)村電商、冷鏈物流等方面深入拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)賦能鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)

圍繞推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、生態(tài)、文化等功能和價值，聚焦特色資源和重點產(chǎn)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)賦能鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的機制，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

依托農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。依托農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向融合，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)延伸，推進農(nóng)村電商、連鎖經(jīng)營等線上線下銷售模式，拓寬銷售渠道。推動農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)橫向融合，促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)深度融合，加快構(gòu)建創(chuàng)新鏈、金融鏈、供應(yīng)鏈，促進新技術(shù)與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)融合發(fā)展。引導(dǎo)和扶持提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的各類主體積極投身產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用，與農(nóng)戶和農(nóng)民合作社建立利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、合作社拓展面向小農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù)。通過財政補貼、信貸支持、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等多種方式扶持家庭農(nóng)場，鼓勵采取訂單農(nóng)業(yè)形式帶動小農(nóng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。完善就業(yè)帶動機制，提升農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)和能力，支持新型經(jīng)營主體開發(fā)多種崗位，增加農(nóng)民收入。

完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，健全鄉(xiāng)村人才培育機制。整合農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多渠道資源，培育壯大新農(nóng)人、農(nóng)創(chuàng)客、專業(yè)戶、技術(shù)能手等鄉(xiāng)村人才隊伍。組織編寫具有針對性、實用性的特色教材和案例，拓展現(xiàn)代化農(nóng)場、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)等實踐基地。開辟農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、農(nóng)村電商直播等服務(wù)場地，開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項目大賽等，激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，完善供應(yīng)鏈協(xié)同機制。加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)作，推動供應(yīng)鏈協(xié)同治理，建立和完善信息共享、聯(lián)合決策、利益分配和風(fēng)險共擔(dān)機制。深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和地域特色文化，培育區(qū)域公共品牌，提升品牌價值。優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與質(zhì)量追溯體系建設(shè)。整合供應(yīng)鏈上下游資源，加強地方品牌保護與管理，不斷提升品牌服務(wù)與體驗。

【作者單位：浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院。本文為浙江省軟科學(xué)研究計劃項目“引領(lǐng)型村莊發(fā)展路徑及其科技支撐研究”（2024C35056）階段性成果】

責(zé)任編輯：梁瑞