2月13日,2023年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》正式發(fā)布。這是21世紀以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。
“一號文件”提出“實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設”等,在文化和旅游業(yè)界引發(fā)熱烈反響。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 助力鄉(xiāng)村振興
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?!耙惶栁募泵鞔_,加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè),發(fā)展旅游休閑等生活服務。
文化和旅游部資源開發(fā)司有關負責人表示,鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要引擎,將鄉(xiāng)村的優(yōu)美生態(tài)、優(yōu)秀文化轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟價值。同時,鄉(xiāng)村旅游可以釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”乘數(shù)效應,帶動鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲、交通、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,鄉(xiāng)村旅游吸引城市人才、資本、信息、創(chuàng)意等要素共同參與鄉(xiāng)村振興,助力實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。下一步,文化和旅游部將重點圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、豐富文化內(nèi)涵,拓展渠道平臺、加強供需對接,完善政策保障、強化技術應用等方面推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
中國旅游研究院院長戴斌表示,旅游休閑不僅為鄉(xiāng)村帶來了可持續(xù)的經(jīng)濟增長點,還為鄉(xiāng)村振興提供了全新的發(fā)展動能。據(jù)測算,2021年鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測點平均接待游客8.21萬人次,村均旅游收入達3501.30萬元。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民也打開了眼界,拓展了視野,提升了綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量,形成了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力?!巴苿余l(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,一方面要提升鄉(xiāng)村特別是全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)的知名度,打造鄉(xiāng)村消費新場景,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游消費活力。另一方面要暢通城鄉(xiāng)要素流動,加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設,加強科技、文創(chuàng)等賦能鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。”戴斌說。
日前,浙江省衢州市開化縣百萬年薪聘請導游的消息沖上微博熱搜,引發(fā)業(yè)界廣泛關注?!啊惶栁募陌l(fā)布,提振了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的發(fā)展信心。近年來,開化縣全域景區(qū)化,打造了48個3A級景區(qū)村莊,培育了精品民宿、戶外露營、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村研學等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),直接、間接帶動全縣10萬人參與鄉(xiāng)村旅游服務。”開化縣委常委、宣傳部部長呂燕表示,開化縣將努力讓更多好山好水好鄉(xiāng)村走進人們的視野,鼓勵引導更多農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游服務,讓鄉(xiāng)村旅游成為開化實現(xiàn)共富圖景的重要路徑。
推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新 加速文旅升級
“一號文件”提出,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。業(yè)界人士紛紛表示,旅游在培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面發(fā)揮著重要作用,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來全新動力。
“旅游服務可以促進提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加值,帶動鄉(xiāng)村休閑、度假、文化、交通等多業(yè)態(tài)發(fā)展,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構,為鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本和市場支持。旅游與鄉(xiāng)村住宿、餐飲、文化、農(nóng)業(yè)等結合,有助于形成民宿、旅游餐飲、文化體驗、休閑農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來全新動力?!北本┑诙鈬Z學院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云說。她還建議,打造具有綜合功能的鄉(xiāng)村休閑度假業(yè)態(tài);突出本地特色和參與性,形成具有獨特吸引力的專業(yè)業(yè)態(tài);借助創(chuàng)意、科技、融合等多種力量,推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務持續(xù)創(chuàng)新。
中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍說:“2023年,分會將聯(lián)動各地民宿社團,組織會員單位和民宿企業(yè)深入學習‘一號文件’精神,將工作目標和行動計劃聚焦到‘推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級’上來。同時,著力辦好第八屆全國民宿大會,創(chuàng)新舉辦‘首屆全國鄉(xiāng)村民宿大會’,制定宣貫民宿行業(yè)相關標準,舉辦‘全國民宿職業(yè)技能大賽’,提升鄉(xiāng)村民宿管家、店長等從業(yè)者的專業(yè)服務技能水平,推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展?!?/p>
近兩年,文化和旅游部2021年度鄉(xiāng)村文化和旅游能人、南京旅游職業(yè)學院教授印偉對江蘇省南京市浦口區(qū)星甸街道鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了持續(xù)幫扶,聚焦星甸街道后圩村和九華村,培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。印偉表示,將對接好南京市浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點工作,為星甸街道打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路和產(chǎn)品,創(chuàng)新發(fā)展“民宿+”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,并為新型職業(yè)農(nóng)民提供“抖音+電商直播”培訓服務,助力星甸街道鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
完善基礎設施 建設和美鄉(xiāng)村
“一號文件”提出,持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。
“‘一號文件’的發(fā)布,為我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了行動指南?!备=ㄊ√幙h際溪村黨支部書記林永勝介紹,際溪村曾是省級貧困村,2015年村財政收入不足5萬元。通過引進臺灣文創(chuàng)團隊,推出“耕讀李家”文旅項目,打造耕讀學堂、閩臺美麗鄉(xiāng)村交流中心等一系列措施,際溪村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。2022年,際溪村集體收入達到30萬元,村民人均收入達到2萬元?!跋乱徊剑覀儗⒉粩嗤晟坡糜位A設施,在開辦民宿和農(nóng)家樂方面下功夫,提升旅游服務水平,吸引更多游客到際溪村游起來、住下來?!绷钟绖僬f。
“我們堅定了走產(chǎn)業(yè)振興道路的信心決心,將繼續(xù)推進農(nóng)旅融合發(fā)展?!敝貞c市美心紅酒小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目負責人付孝軍介紹,近年來,小鎮(zhèn)建成總長15公里的鄉(xiāng)村旅游公路與游步道,以及6條鄉(xiāng)村振興索道環(huán)線、2條支線,在便利附近村民的同時吸引游客走進小鎮(zhèn),推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。接下來,美心紅酒小鎮(zhèn)將持續(xù)加強泡桐村國際生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)基礎設施建設,建成摩天輪游玩片區(qū)。同時,通過索道環(huán)線、鄉(xiāng)村旅游公路、游步道等串聯(lián)起沿線景點,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,鄉(xiāng)村旅游的作用和地位越來越重要,基礎設施是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障?!敝袊糜螀f(xié)會副會長、山東大學旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長王德剛建議,在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中,要注重供水、排水、排污以及通訊、網(wǎng)絡等基礎設施的配套完善,讓基礎設施更好地適應鄉(xiāng)村旅游和其他鄉(xiāng)村服務業(yè)的經(jīng)營需求。
采訪組成員:趙騰澤 郭子騰 楊麗敏 邰子君 李金枝
統(tǒng)稿:王洋
責任編輯:陳靜