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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)中國特色社會主義政治文明建設(shè)的歷史進(jìn)程中，不斷深化對社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出了全過程人民民主的重大理念。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展全過程人民民主”；在中央人大工作會議上的講話中，他再一次指出要“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主”。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的一系列重要論述，集中概括和全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，深刻闡明了中國式民主的鮮明特質(zhì)和獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論，極大地拓展了中國特色社會主義政治文明的內(nèi)涵，為在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上接續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，提供了行動指南和根本遵循。
踐行民主價值理念的偉大創(chuàng)造
民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。作為一個引領(lǐng)十幾億人口大國奔向現(xiàn)代化的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟，把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為不懈奮斗的價值追求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。在追求人民民主的偉大歷史進(jìn)程中，黨始終秉持人民至上的價值理念，創(chuàng)造性地提出了“從群眾中來、到群眾中去”的思想方法和工作路線，不斷從成功中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從失誤中吸取教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條將馬克思主義普遍真理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的民主發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)了人民翻身解放、當(dāng)家作主。歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革的長期探索實(shí)踐，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民逐步建立起一整套保障和支持人民當(dāng)家作主的制度體系?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨追求和實(shí)行的人民民主，就是始終堅持以人民為中心，從根本政治制度的創(chuàng)設(shè)到體制機(jī)制的運(yùn)行，完整地支持和保證人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)人民當(dāng)家作主的豐富實(shí)踐和偉大創(chuàng)造，充分彰顯了馬克思主義政黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和政治本色。
黨的十八大以來，在接續(xù)推進(jìn)新時代社會主義民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，積極推動以黨內(nèi)民主帶動人民民主的創(chuàng)新發(fā)展，成功地走出了一條植根中華文化、符合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、反映世界潮流的全過程人民民主之路，極大地豐富和發(fā)展了社會主義民主政治的本質(zhì)內(nèi)涵。中國特色社會主義民主政治發(fā)展歷程充分證明，中國共產(chǎn)黨是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。正是因?yàn)橛辛它h的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。回顧總結(jié)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求人民民主的實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新歷程，可以清楚地看到，全過程人民民主是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民，在不懈追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的歷史進(jìn)程中完成的偉大創(chuàng)造；黨的堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，始終是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的根本保證；只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全過程人民民主才能有序推進(jìn)，并不斷在實(shí)踐中開辟新境界。
彰顯民主本質(zhì)特征的制度安排
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。在社會主義條件下，中國共產(chǎn)黨始終致力于將民主價值理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排，著力用制度體系保障人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持和完善這一根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，這一制度安排在凝聚共識、優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢和顯著作用。民族區(qū)域自治制度是實(shí)現(xiàn)各民族共同當(dāng)家作主的制度安排，這一制度的堅持和完善，為國家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、民族的和睦共榮提供了重要保證。作為人民當(dāng)家作主制度體系的重要組成部分，基層群眾自治制度是群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的制度創(chuàng)造，在基層的積極探索與實(shí)踐創(chuàng)新推動下，其內(nèi)容與形式不斷得到豐富和完善?？梢哉f，正是在全面、廣泛、有機(jī)銜接的制度體系保障之下，中國人民實(shí)現(xiàn)了完全的當(dāng)家作主，各項(xiàng)民主權(quán)利得到有效保障，創(chuàng)新創(chuàng)造偉力得到充分激發(fā)，由此匯聚起推進(jìn)黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展的磅礴力量。
習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！弊鳛橹袊厣鐣髁x民主形態(tài)的集中體現(xiàn)，全過程人民民主注重解決人民在實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的過程中所遇到的各種實(shí)際問題，真正把人類對民主的理想追求與民主的實(shí)現(xiàn)程度統(tǒng)一于民主實(shí)踐的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。中國積極發(fā)展的全過程人民民主，既有完整的制度程序，又有完整的參與實(shí)踐，其完整體現(xiàn)于全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的具體過程之中；而這些民主形式之間又相互嵌入、彼此貫通，共同形成了一個公民有序政治參與的完整持續(xù)的全鏈條。與此同時，人民的民主權(quán)利還廣泛融入政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活等各方面和各領(lǐng)域，通過一系列制度創(chuàng)新和程序完善，把人民當(dāng)家作主落到了實(shí)處。所以說，全過程人民民主，真正體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主。
展現(xiàn)民主發(fā)展新路的生動實(shí)踐
民主是各國人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利。一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。全過程人民民主堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。有著深厚歷史淵源和堅實(shí)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的全過程人民民主，以實(shí)際成效贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和廣泛參與，并在具體實(shí)踐中不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。全過程人民民主兼顧了民主的程序與實(shí)質(zhì)，通過踐行全過程人民民主，保證了人民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的根本要求。應(yīng)當(dāng)說，實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。中國積極發(fā)展全過程人民民主的原則理念、制度安排、生動實(shí)踐和巨大成就充分證明，這一民主形式是有利于國家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的有效制度安排，是比西式民主形態(tài)更為廣泛、更為多樣、更為有效、更為真實(shí)的民主發(fā)展新路。這一民主發(fā)展新路的積極探索與成功實(shí)踐，不僅破除了世界上對西式民主的迷信與盲從，而且為全球其他國家走適合本國國情的民主政治發(fā)展道路提供了有益啟示。
全過程人民民主作為中國式民主的鮮明標(biāo)識，通過不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，構(gòu)建了完整的人民當(dāng)家作主的運(yùn)行機(jī)制和制度體系。與西方國家過度關(guān)注民主形式、淡化民主實(shí)質(zhì)的單一直接民主形式不同，全過程人民民主作為多種民主形式的復(fù)合形態(tài)，高度重視民主實(shí)質(zhì)即人民當(dāng)家作主的真正實(shí)現(xiàn)。作為人類對民主探索的最新文明成果，全過程人民民主為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。當(dāng)今世界，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的根本所在。面對世界百年未有之大變局，面向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，我們必須繼續(xù)發(fā)揮好社會主義民主政治的制度優(yōu)勢，在全面總結(jié)社會主義民主政治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)新時代社會主義民主政治建設(shè)，不斷豐富、完善和發(fā)展全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)形式與具體方式，使之更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，讓中國特色社會主義民主政治發(fā)展之路，在鮮活生動的創(chuàng)造實(shí)踐中展現(xiàn)出無限美好的光明前景，為億萬人民滿懷豪情地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實(shí)的制度保證。
（作者系江西省社會科學(xué)院哲學(xué)所所長、研究員）
來源：江西日報
責(zé)任編輯：陳帆
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