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如何認識當前世界發(fā)展大勢——百年未有之大變局正加速演變
“認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。”新中國成立后，通過對國內(nèi)外形勢深刻分析，毛澤東先后提出“一邊倒”“兩個中間地帶”“三個世界”等重大理論觀點和政策主張，為新中國國際戰(zhàn)略、外交政策制定及外交新局面的開創(chuàng)作出了重大貢獻。改革開放后，面對新形勢，鄧小平提出“和平和發(fā)展是當代世界的兩大問題”的重大論斷，強調(diào)獨立自主不結(jié)盟的基本立場，改善和發(fā)展同各主要大國的關(guān)系。這些科學(xué)判斷不僅深刻剖析、準確揭示了不同歷史時期的時代潮流和國際社會的主要矛盾，還對當時中國的內(nèi)外政策制定、對外關(guān)系處理以及戰(zhàn)略處境、戰(zhàn)略走向產(chǎn)生了重大影響。
“百年未有之大變局”是習近平總書記堅持并運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點、方法，深刻分析當前國內(nèi)外發(fā)展大勢所得出的一個重大科學(xué)論斷。2008年的國際金融危機，對世界經(jīng)濟格局和政治、安全形勢產(chǎn)生了深遠影響。西方發(fā)達國家相繼陷入各種危機，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家卻勢不可當，此消彼長之下，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，大國關(guān)系進入了全方位角力的新階段，國際體系進入了加速演變和深刻調(diào)整時期。概括起來說，就是當前國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。而與此同時，中國正前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心，中華民族偉大復(fù)興正展現(xiàn)出前所未有的光明前景。在國際力量對比深刻調(diào)整尤其是在“東升西降”的歷史背景下，國際上的“亂”和中國的“治”形成了鮮明對比。這些方面，都成為百年未有之大變局的主要內(nèi)容。
2017年12月28日，習近平總書記在駐外使節(jié)工作會議上明確提出，“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。”幾個月后，在中央外事工作會議上，又進一步指出：“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”進入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情又對全球經(jīng)濟、國際政治的發(fā)展演變產(chǎn)生了十分重大的影響。對此，習近平總書記深刻指出，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，兩者深刻交織，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今后一個時期我們將面對更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境。這些重大科學(xué)論斷，不僅深刻闡明了當今世界所面臨的時代潮流和發(fā)展大勢，而且對于深刻理解黨的十九屆五中全會精神，深刻認識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
如何看待大變局下的“危”與“機”——要從“危”與“機”兩個角度去綜合分析
從歷史規(guī)律來看，任何大變局本質(zhì)上都是大國間的力量對比發(fā)生重大變化以及由此帶來的國際格局巨大調(diào)整。大變局的進程，也必然是一個充滿著風險、挑戰(zhàn)又充滿著機遇的歷史進程。
一方面，急劇變化的國際形勢必然增大我國安全的不穩(wěn)定性不確定性。改革開放特別是黨的十八大以來，中國所創(chuàng)造的政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等奇跡，不僅給那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，還使世界范圍內(nèi)兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會主義的深刻轉(zhuǎn)變。兩相對比，曾一度被奉為圭臬的傳統(tǒng)西方理論則受到了質(zhì)疑。隨著當前世界大變局的加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我們面對的壓力在增大，我國外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，維護我國核心利益和發(fā)展利益面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。正如習近平總書記所指出的：“如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。”在這種背景下，我們要清醒認識到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須增強憂患意識、做到居安思危，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。
另一方面，大變局帶來大挑戰(zhàn)，也帶來大機遇。百年未有之大變局雖然意味著國際體系和國際秩序領(lǐng)域的歷史性巨變，充滿著風險與挑戰(zhàn)，但同時也意味著這是一個充滿變革和新機遇的歷史進程。“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”當今世界，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。在此背景下，可以預(yù)見未來一個時期，將會是世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、國際格局和力量對比加速演變、全球治理體系深刻重塑的一個時期。同時，我們還必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們要深刻認識和準確把握這一歷史發(fā)展趨勢，深刻認識這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。正如習近平總書記所強調(diào)的，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望”。我們在分析世界發(fā)展態(tài)勢和國際格局變化時，要始終堅持“兩點論”的觀點。既要充分估計國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進的態(tài)勢不會改變；既要充分估計世界經(jīng)濟調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟全球化進程不會改變；既要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時代主題不會改變；既要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變；既要充分估計我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。
如何在大變局中化危為機、轉(zhuǎn)危為安——堅定必勝信心，辦好自己的事
如何應(yīng)對危機變局？習近平總書記關(guān)于“努力在危機中育新機、于變局中開新局”的重要論述，為我們應(yīng)對世界百年未有之大變局、開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面提供了科學(xué)認識論和方法論，是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。
立足國際秩序大變局來把握規(guī)律。習近平總書記提出，認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。這就要求我們既要高度重視對于世界發(fā)展態(tài)勢的密切跟蹤和深入分析，又要高度重視我國國家安全所面臨的各種機遇和挑戰(zhàn)；既要對前進道路上的各種重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾作出充分估計，又要對國際上各種戰(zhàn)略力量的分化組合及其發(fā)展態(tài)勢作出準確把握，未雨綢繆、妥善應(yīng)對，切實做好各項準備工作。
增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安。“行百里者半九十”。中國特色社會主義事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對不可預(yù)料的事情也就會越多。為此，我們必須以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。面對各種困難、風險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們有沒有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的本領(lǐng)，這是應(yīng)對新形勢、進行偉大斗爭的迫切需要。習近平總書記號召全黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，并就全面增強執(zhí)政本領(lǐng)提出了具體要求。他指出，當今世界正面臨著前所未有的大變局，中國特色社會主義進入了新時代。黨內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，工作對象和工作條件的深刻變化，知識更新周期的大大縮短，對我們的本領(lǐng)提出了許多新要求。我們必須一刻不停地增強本領(lǐng)，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在經(jīng)風雨、見世面中長才干、壯筋骨，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步提供有力支撐。
（作者單位：中央黨史和文獻研究院）
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