The Communist Party of China Central Committee and the State Council have unveiled a guideline to deepen reforms in eldercare services recently. The guideline called for the basic completion of an eldercare service network by 2029.

這是湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村養(yǎng)老服務驛站一角（2024年11月5日攝）。（圖片來源：新華社）

【知識點】

深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩(wěn)定。為加快建設適合我國國情的養(yǎng)老服務體系，更好保障老有所養(yǎng)，讓全體老年人安享幸福晚年，2025年1月7日，《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發(fā)關于養(yǎng)老服務工作的意見。主要目標是：到2029年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本建成；到2035年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡更加健全，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

《意見》首次清晰回答了適合我國國情的養(yǎng)老服務體系是什么——分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系?！兑庖姟肥状翁岢黾涌旖∪采w城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡——縣級綜合養(yǎng)老服務管理平臺發(fā)揮示范指導等作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心發(fā)揮樞紐作用，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施站點發(fā)揮貼近老年人優(yōu)勢，整個縣（區(qū)）范圍養(yǎng)老設施連點成網(wǎng)，服務更加便捷可及?！兑庖姟肥状翁岢鲳B(yǎng)老機構(gòu)分類改革——首次明確將養(yǎng)老機構(gòu)劃分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型，推動形成兜底有保障、剛需有服務、普惠有供給、市場有選擇的服務格局。

《意見》明確了深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展中政府、市場、社會三類主體的職責定位——政府要發(fā)揮主導作用，要強化對養(yǎng)老服務的規(guī)劃引導、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，擴大普惠性、基礎性、兜底性養(yǎng)老服務供給。市場要發(fā)揮配置資源作用，充分激發(fā)市場活力，支持各類市場主體按市場化原則積極參與養(yǎng)老服務，完善社會化運營機制和扶持政策落實評價機制，推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展。社會要發(fā)揮參與作用，強化社會互助共濟功能，構(gòu)建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會組織、社會工作者、志愿者等力量參與的社會支持養(yǎng)老服務格局。

【重要講話】

實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

We will pursue a proactive national strategy in response to population aging, develop elderly care programs and services, and provide better services for elderly people who live alone. By doing so, we can ensure that basic elderly care is accessible to the entire elderly population.

——2022年10月16日，習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告

【相關詞匯】

三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡

three-tiered facility network for elderly care services

個人養(yǎng)老金制度

private pension scheme

來源：中國日報網(wǎng)

責任編輯：錢耐安