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強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要論述和指示批示。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，為我們做好相關(guān)工作指明了方向和提供了遵循。
一、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要意義
（一）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，可以優(yōu)化生產(chǎn)函數(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性、提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的重要途徑。
（三）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是贏得大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略需要。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是制勝的關(guān)鍵，可以使我國(guó)在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)和主動(dòng)。
二、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得的成就
一是產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模全球領(lǐng)先。制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬(wàn)億元增加到2022年的33.5萬(wàn)億元，從2010年開(kāi)始連續(xù)13年位居世界首位。500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，是全球第一信息通信產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、全球第一汽車生產(chǎn)大國(guó)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)占比超過(guò)半壁江山，制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不足3%提升至13%以上。
三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)。新興技術(shù)廣泛滲透，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年世界第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍居全球前列，高速鐵路、5G通信等領(lǐng)域全球領(lǐng)先，正實(shí)現(xiàn)從跟跑向并跑甚至領(lǐng)跑的跨越。
四是產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)充分彰顯。我國(guó)目前擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，涵蓋勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型等產(chǎn)業(yè)類型，是全球擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部制造業(yè)門(mén)類的國(guó)家。
五是對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。我國(guó)貨物貿(mào)易穩(wěn)居全球第一，服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)居全球第二位，“中國(guó)制造”遍布全世界230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已同26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)。高技術(shù)高附加值產(chǎn)品成為出口主力，工業(yè)制成品占出口商品比重提升到90%以上。
同時(shí)，也要看到我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，部分領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚩雀?，關(guān)鍵核心技術(shù)與全球領(lǐng)先水平差距較大；制造業(yè)大而不強(qiáng)、寬而不深、全而不精，對(duì)全球資源的整合和控制能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈效率水平和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。
三、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的思考與建議
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，這與習(xí)近平總書(shū)記提出的“科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐”“建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”一脈相承，也與新型工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力等密切相關(guān)。
（一）創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)最新發(fā)展的結(jié)果，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的突破及產(chǎn)業(yè)化是新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生的關(guān)鍵因素。必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的突破來(lái)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，以高新技術(shù)突破培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（二）融合發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，融合化集群化是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。要深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，打造一批具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
（三）數(shù)智賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素正在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，大數(shù)據(jù)、人工智能深度融入產(chǎn)業(yè)全鏈條，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。必須搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)新興技術(shù)應(yīng)用及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合，促進(jìn)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展。
（四）良性互動(dòng)，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)?？萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和金融助力是實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有科技含量企業(yè)的資金支持，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，支持符合條件的企業(yè)上市融資。
（五）強(qiáng)基韌鏈，提升產(chǎn)業(yè)體系韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)菄?guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，其韌性和安全發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全。要下力氣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，以“一鏈一圖一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：朱蕾
