應(yīng)關(guān)注三個問題

從產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型看，系統(tǒng)性綠色制造系統(tǒng)解決方案較少，仍需著力突破支撐未來產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的“三高一低”產(chǎn)業(yè)占比較高，綠色技術(shù)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐力度明顯不足。一方面，以節(jié)能減排為主的產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新偏重末端治理，缺乏全生命周期的綠色生產(chǎn)解決方案。另一方面，零碳、負碳技術(shù)成本高，發(fā)展尚不成熟。

從技術(shù)創(chuàng)新主體看，企業(yè)綠色技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、投入較低，創(chuàng)新導(dǎo)向不明確。企業(yè)作為綠色技術(shù)的需求方和供給者，在綠色技術(shù)市場化應(yīng)用中承擔(dān)著核心作用。然而，基于綠色技術(shù)本身的“雙重外部性”（即技術(shù)溢出效應(yīng)和環(huán)境外部性），企業(yè)普遍缺乏綠色技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用的積極性，綠色技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和研發(fā)投入不足現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

從支撐環(huán)境看，綠色技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和市場需求間的體制機制尚未融通，綠色技術(shù)評估交易機制尚不完善。以綠色專利為代表的綠色知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和服務(wù)等體系建設(shè)較為滯后，嚴(yán)重制約了綠色技術(shù)的評估交易和市場化應(yīng)用效率。在科研轉(zhuǎn)化機制方面，科研機構(gòu)與企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)不一致，且缺乏有效的激勵機制。

對策建議：

以強化綠色技術(shù)競爭力為目標(biāo)，培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體。一是著力培育綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和典型示范企業(yè)，發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新市場化示范效應(yīng)，進一步提高綠色技術(shù)研發(fā)能力，以及對外部技術(shù)資源、技術(shù)成果的選擇、消化和吸收能力。二是持續(xù)強化對重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈支持。圍繞清潔能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、碳捕集利用和封存等綠色發(fā)展領(lǐng)域，著力突破關(guān)鍵材料、儀器設(shè)備、核心工藝、工業(yè)控制裝置等技術(shù)瓶頸，全面實現(xiàn)非化石能源或可再生資源驅(qū)動的零碳社會變革性重構(gòu)。

以暢通綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境。一是完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、雙創(chuàng)基地、新型研發(fā)機構(gòu)等。二是建立健全綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場交易體系，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果評價和管理制度，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測、評價、認證和交易等中介服務(wù)機構(gòu)。

以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展為目標(biāo)，加快推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。一是持續(xù)推動綠色制造。實施綠色制造工程，面向重點領(lǐng)域、重點區(qū)域開展清潔生產(chǎn)改造，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業(yè)資源綜合循環(huán)利用，推進產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接，培育再制造產(chǎn)業(yè)。二是提升制造業(yè)綠色供給能力。積極推進互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造業(yè)的協(xié)同融合，大力發(fā)展智能制造，充分發(fā)揮信息技術(shù)在要素創(chuàng)新方面的作用，提升工業(yè)整體勞動生產(chǎn)率和質(zhì)量效益。

責(zé)任編輯：李楠