生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是把循環(huán)經(jīng)濟的理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量和廢物的排放量，增加價值鏈條，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，盡量減少對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響，實現(xiàn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢棄物處理資源化，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)的一種以農(nóng)副產(chǎn)品多級閉合循環(huán)利用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為破解我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束的重要突破口。要更好地發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的功能與作用，亟待從基本概念、遵循原則、內(nèi)在動力、運行模式等方面深入了解其本質(zhì)與特征，全面分析生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的技術(shù)、制度與體制機制創(chuàng)新需求，使其成為我國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的有力推動力。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是基于減量化、再利用、再循環(huán)的“3R”原則，涉及農(nóng)業(yè)資源高效綜合利用、污染防控、環(huán)境改善等領(lǐng)域，本質(zhì)特征是資源節(jié)約與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的依靠資源投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)條件由“靠天吃飯”向生態(tài)風(fēng)險可控轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)資源由分散配置向集中配置轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)工貿(mào)一體化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)功能由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。

加強我國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的實證研究。選擇西北旱作模式、南方水網(wǎng)模式、生態(tài)脆弱區(qū)模式、果園清潔型模式等我國典型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)類型，深入剖析各發(fā)展模式的技術(shù)特點、路徑流程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與功能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力、價值增值形式等內(nèi)在要素，針對所解決的水體富營養(yǎng)化、水土流失、區(qū)域生態(tài)功能退化、地膜污染、分區(qū)域，因地制宜提出一批可復(fù)制、可推廣，且與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、種植結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展特征相契合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型樣板。

加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。針對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，開展包括農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型、農(nóng)業(yè)廢棄物利用型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸型、生物能源型、 綠色種植與健康養(yǎng)殖型等技術(shù)研發(fā)，并將一系列現(xiàn)代化技術(shù)，如空間技術(shù)、計算機技術(shù)、自動化技術(shù)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用于環(huán)境污染監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。另外，加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與示范，因地制宜開展秸稈綜合利用、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝回收利用、化肥農(nóng)藥氮磷控源治理、畜禽糞污綜合治理、高效節(jié)水等工程。

進行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)補償機制創(chuàng)新。首先，圍繞資源保護、生態(tài)治理、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，加大對秸稈還田、高效低毒低殘留農(nóng)藥、現(xiàn)代施藥機械、綠色防控產(chǎn)品、增施有機肥和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜使用補貼力度，建立終端產(chǎn)品補貼制度；其次，加大投入，完善財政調(diào)節(jié)手段，鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟重點項目和示范工程給予綠色信貸支持，拓寬抵押擔(dān)保范圍，創(chuàng)新融資方式，加大對農(nóng)業(yè)污染第三方治理機構(gòu)的扶持力度，引入PPP模式，建立政府推動、市場主導(dǎo)、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。

強化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。首先，要健全生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律體系，包括制訂完善農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品管理和廢棄物處理的法律法規(guī)；完善循環(huán)經(jīng)濟促進法、秸稈禁燒和綜合利用管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法等。其次，要推進循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等建設(shè)，包括制訂種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的循環(huán)農(nóng)業(yè)成熟技術(shù)進行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，擴大推廣應(yīng)用規(guī)模與范圍。（作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所）

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