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來源：中華合作時(shí)報(bào)
2019年8月2日至3日，山西省臨汾市供銷合作社聯(lián)合社辦公室主任張秀娟和監(jiān)事辦主任許雯一行2人參加了《中華合作時(shí)報(bào)》在河北省唐山市舉辦的以“攜手創(chuàng)新者，破浪深水區(qū)”為主題的供銷合作社改革發(fā)展論壇。
8月2日與會人員現(xiàn)場觀摩、考察了唐山市豐潤區(qū)銀城鎮(zhèn)基層供銷合作社、遷西縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、花鄉(xiāng)果巷田園綜合體，聽取了河北唐山、四川綿陽、安徽銅陵市社深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員秦中春、中國社科院研究員黨國英分別以《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革思考》《供銷社深化改革方向》為專題進(jìn)行了深度解讀。隨后召開的圓桌研討會議就“社會化服務(wù)落實(shí)過程中組織體系創(chuàng)新的重要性”與“如何抓好機(jī)遇、整合資源，創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)供給”等課題進(jìn)行了深入探討。
次日，與會人員參加了“關(guān)于供銷合作社改革發(fā)展的建議與意見”座談會。
啟示和體會
通過兩天現(xiàn)場觀摩、專家授課、3家供銷合作社經(jīng)驗(yàn)交流和與會人員對供銷合作社改革發(fā)展的座談，我們深刻感受到兄弟市社綜合改革之“新”。他們大膽改革創(chuàng)新，勇于跳出供銷合作社的舊觀念，積極創(chuàng)新供銷合作社的新思維，給我們提供了以下“含金量”很高、借鑒性很強(qiáng)的有益啟示：
黨政支持是前提
供銷合作社工作離不開黨委政府支持。我們要利用綜合改革、鄉(xiāng)村振興等有利時(shí)機(jī)，爭取黨委政府把供銷合作社工作納入整體工作“大盤子”，上升到黨委政府層面來推動實(shí)施。要努力引起、促使黨委政府高度重視，出臺政策文件、提供資金支持、加強(qiáng)考核督導(dǎo)，這是深化供銷合作社綜合改革的重要前提。
積極作為是關(guān)鍵
供銷合作社要樹立“有為才有位”意識，把供銷合作工作融入到服務(wù)“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)中，圍繞黨委政府工作大局，積極作為、主動作為，以實(shí)際行動爭取黨委政府支持。要經(jīng)常向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)工作，反映綜改情況和存在問題、提出發(fā)展思路和改進(jìn)措施，使黨委政府進(jìn)一步理解、支持供銷合作社工作。
服務(wù)三農(nóng)是根本
服務(wù)“三農(nóng)”是供銷合作社的立身之本，也是供銷合作社的使命責(zé)任。只有切實(shí)履行職責(zé)、切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，才能切實(shí)解決好供銷合作社生存問題。要始終堅(jiān)持“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”原則，把供銷合作社打造成農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共同體、打造成為農(nóng)服務(wù)功能更完備的合作經(jīng)濟(jì)組織。
聯(lián)合合作是基石
聯(lián)合合作是合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性。對供銷合作社來說，聯(lián)合不聯(lián)合、合作不合作是老問題，破解這一問題是綜合改革面臨的重要課題，也是一項(xiàng)難點(diǎn)任務(wù)。全國供銷是一家，這個(gè)“家”怎樣體現(xiàn)？就是要引導(dǎo)基層組織通過縣以上聯(lián)合社的項(xiàng)目與社有企業(yè)、龍頭企業(yè)對接聯(lián)合、上下貫通、優(yōu)勢互補(bǔ)、加強(qiáng)合作。要充分利用供銷合作社的系統(tǒng)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢，共同形成推進(jìn)工作合力。
數(shù)據(jù)應(yīng)用是支撐
運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)，可開展跨區(qū)域、跨渠道綜合分析，了解供銷平臺需求，不斷優(yōu)化資源配置。供銷合作社要關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品“大數(shù)據(jù)”，通過建立農(nóng)民合作社，掌握供銷系統(tǒng)供求“大數(shù)據(jù)”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺使供銷合作社產(chǎn)品做到“進(jìn)得來、賣得出”。誰能掌握“大數(shù)據(jù)”，誰就能占有“大市場”；只有掌握“大數(shù)據(jù)”，才能擁有“話語權(quán)”。
借鑒和推廣
結(jié)合此次論壇及觀摩、考察情況，我市可從以下幾方面借鑒、復(fù)制和推廣河北經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易是突破口
“農(nóng)權(quán)貸”是2017年7月唐山市供銷合作總社與中國農(nóng)業(yè)銀行唐山分行共同推出的一款農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款新產(chǎn)品。經(jīng)過兩年多完善發(fā)展，該市供銷系統(tǒng)在構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系基礎(chǔ)上，又逐步形成了“交易鑒證+產(chǎn)權(quán)評估+抵押登記+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+銀行貸款+資產(chǎn)處置”的“六位一體”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融惠農(nóng)新模式。農(nóng)民憑借農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》在主管部門進(jìn)行抵押登記后，就可到銀行辦理貸款。由于“農(nóng)權(quán)貸”解決了很多生產(chǎn)大戶的“燃眉之急’，如今已“一傳十、十傳百”，為農(nóng)民所認(rèn)可。這一做法我們可以參考，首先開展試點(diǎn)，力求取得突破。
開展資金互助合作是途徑
個(gè)體經(jīng)營勢單力薄，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、難以形成規(guī)模氣候，只有互助合作、互利共贏，才能得到更大更好更快發(fā)展，才能形成規(guī)模、形成氣候。要做到這一點(diǎn)，我們應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社深化綜改，通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式，穩(wěn)步開展農(nóng)村資金互助、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等合作金融服務(wù)，密切與農(nóng)民社員在經(jīng)濟(jì)和組織上的聯(lián)系，有序開展農(nóng)村資金互助合作業(yè)務(wù)，才能在農(nóng)民得實(shí)惠同時(shí)壯大供銷合作社自身實(shí)力。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是方向
電子商務(wù)是信息時(shí)代商品交易的一個(gè)重要平臺，也是供銷合作社綜合改革的一項(xiàng)新內(nèi)容。我們在這方面已做了不少工作，取得了一定成效。要繼續(xù)通過打造覆蓋全系統(tǒng)各類經(jīng)營主體及終端網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行“線下實(shí)體店+線上互聯(lián)網(wǎng)平臺”服務(wù)模式，廣泛開展線上線下銷售，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品上行并進(jìn)，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”，真正把產(chǎn)品和服務(wù)送到農(nóng)民“家門口”。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是目標(biāo)
為解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”問題，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)同時(shí)，要大力實(shí)施惠農(nóng)服務(wù)中心、惠農(nóng)服務(wù)站、莊稼醫(yī)院等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，將服務(wù)觸角延伸到村、直面農(nóng)戶。服務(wù)中心（站）主要是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供農(nóng)資派送、糧食收儲、日用生活品代購、快遞收發(fā)、再生資源回收、生活繳費(fèi)、職業(yè)介紹、農(nóng)副產(chǎn)品代銷及農(nóng)民培訓(xùn)等各類社會化綜合終端服務(wù)，這是供銷合作社的重要發(fā)展目標(biāo)，也是廣大農(nóng)民迫切需要的。組建村級供銷合作社試點(diǎn)方法
銅陵市供銷合作社于2015年11月印發(fā)了《關(guān)于開展組建村級供銷合作社試點(diǎn)工作的意見》，制作了村級供銷合作社組建“路線圖”。經(jīng)由村“兩委”自愿申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府蓋章同意、縣社審核、市社審批、縣級工商注冊等程序，在原銅陵縣7個(gè)行政村開展了組建村級社試點(diǎn)。到2018年，試點(diǎn)村級社達(dá)到25個(gè)、參股入社農(nóng)戶達(dá)到13000余戶。有的村級社通過為龍頭企業(yè)提供化肥農(nóng)藥，組織村民從事工程勞務(wù)、入股發(fā)展大棚蔬菜等服務(wù)，純收入由空白到10萬元、15萬元、60萬元不等，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。我們也應(yīng)大力借鑒這一成功做法，積極開展組建村級供銷合作社試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后加速推廣。目前，河北省供銷合作總社農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易等成功經(jīng)驗(yàn)、做法已在江蘇、四川等省市推開。我們應(yīng)立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性借鑒、吸收河北等地經(jīng)驗(yàn)，加速推進(jìn)我市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作，重點(diǎn)是“提質(zhì)”，核心是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段整合各方資源，最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與、農(nóng)民受益，促進(jìn)我市“三農(nóng)”事業(yè)加快發(fā)展，使供銷合作社在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大更好更積極更有效作用。
我有機(jī)會參加供銷合作社改革發(fā)展論壇么?
當(dāng)然!我們在山東青島等你!
9月7日—8日，2019供銷合作社改革發(fā)展系列論壇第二站將于山東省青島市西海岸新區(qū)舉辦，將圍繞中央廚房、冷鏈儲藏、放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)店、社區(qū)養(yǎng)老等重要環(huán)節(jié)，從農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈視角探討農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重構(gòu)。
屆時(shí)，將有多個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)改革典型單位同期分享，總社研究室、總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部、新供銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理公司有關(guān)負(fù)責(zé)人；中國供銷集團(tuán)、中農(nóng)批、供銷e家等企業(yè)負(fù)責(zé)人同桌座談。
中華合作時(shí)報(bào)社邀您共同學(xué)習(xí)探討！
