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緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

發(fā)布日期:2020-10-23??瀏覽次數(shù):1333
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核心提示:習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),一體推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,為探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路、破解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾指明了方向路徑。在新時(shí)代,我們要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力
 習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),一體推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,為探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路、破解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾指明了方向路徑。在新時(shí)代,我們要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

 

建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力鄉(xiāng)村

 

產(chǎn)業(yè)興旺是破解農(nóng)村發(fā)展矛盾的基本前提。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè),激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力,培育農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力,才能形成農(nóng)村百業(yè)興旺的發(fā)展格局。

 

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),通過(guò)多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力,構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)旅文等多元融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持開(kāi)展“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等合作模式,確保農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民利益。以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)融合方式。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、智慧農(nóng)場(chǎng)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合載體,建立利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)保護(hù)等多種功能的深度融合。

 

強(qiáng)化科技要素支撐作用。貫徹習(xí)近平總書(shū)記在吉林視察時(shí)關(guān)于“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”的重要指示精神,聚焦“農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、水利化、機(jī)械化、生態(tài)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)守耕地紅線,保障國(guó)家糧食和重要副食品安全。加快技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)科技帶頭人、種養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn),逐步形成“專家+農(nóng)技人員+基地+科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)推廣模式。

 

建設(shè)集約高效的組織服務(wù)體系。推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體組織化建設(shè),降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。夯實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社基礎(chǔ)地位,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)民的合作精神與現(xiàn)代契約精神。構(gòu)建“新型經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合規(guī)?;?,破解“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”“小規(guī)模與現(xiàn)代化”之間的矛盾,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

 

建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村

 

生態(tài)宜居,就是要保護(hù)好鄉(xiāng)村綠水青山和田園風(fēng)光,其根本是要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相得益彰??茖W(xué)把握生態(tài)宜居與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念,保護(hù)利用好山水林田湖草系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明進(jìn)步。

 

推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。持續(xù)革新綠色生產(chǎn)方式,把生態(tài)資本變成富民資本。降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提供競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;強(qiáng)化綠色生態(tài)要求,制定生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和生產(chǎn)全過(guò)程的生態(tài)性管理。

 

改善農(nóng)村人居環(huán)境。將生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合,農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民精神文明進(jìn)步相結(jié)合,積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理,加強(qiáng)河道綜合治理,推進(jìn)“廁所革命”,祛除鄉(xiāng)村生活陋習(xí),實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化、村容村貌整體提升。

 

強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)治理。以創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、治理體系為重點(diǎn),發(fā)揮體制機(jī)制對(duì)治理環(huán)境的引領(lǐng)保障作用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),保護(hù)和利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”;一體化推進(jìn)治水、治氣、治土工程,推廣測(cè)土配方施肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)。

 

建設(shè)留住鄉(xiāng)愁的魅力鄉(xiāng)村

 

鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要大力傳承中國(guó)鄉(xiāng)土文化。通過(guò)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明相融共生,使“美麗鄉(xiāng)愁”變成生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)在要求和持久保障。

 

堅(jiān)持正確導(dǎo)向。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,強(qiáng)化農(nóng)民群眾思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,將農(nóng)村優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為教育資源,加快農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德與個(gè)人品德建設(shè)。

 

保護(hù)地域特色文化。突出鄉(xiāng)村的獨(dú)特性和多樣性,注重歷史文化名村、文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,積極開(kāi)展對(duì)民俗、民風(fēng)、民居等文化要素的保護(hù)。打造一批留得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落,提升鄉(xiāng)村振興文化質(zhì)感。

 

煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。弘揚(yáng)家庭和睦、尊老愛(ài)幼、科學(xué)教子的家庭新風(fēng)尚,建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的淳樸民風(fēng),培育農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁責(zé)任感,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

 

建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村

 

治理有效,就是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理,完善和提升國(guó)家治理體系和治理能力,充分體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展理念。黨的十九大報(bào)告提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì),在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系中突出發(fā)揮黨委、政府、社會(huì)、公眾等各方面作用。建立尊重農(nóng)民、清正廉潔、敢于負(fù)責(zé)的基層組織。立足于實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化,加快推進(jìn)治理方式和手段的多元化,把農(nóng)村基層黨組織打造成為具有政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

 

完善“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮黨組織、社會(huì)組織和自治組織的鄉(xiāng)村治理功能。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,完善群眾自主議事、自治管理、自我服務(wù)機(jī)制,提高村民自治能力。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,增強(qiáng)基層干部法治觀念,提高農(nóng)民群眾法治素養(yǎng);強(qiáng)調(diào)道德教化作用,塑造尊老愛(ài)幼、濟(jì)貧扶弱、維護(hù)公益的道德標(biāo)準(zhǔn),打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

 

建設(shè)共享共富的幸福鄉(xiāng)村

 

生活富裕,就是要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共享成果、共同富裕。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本要求,充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

 

拓寬農(nóng)民的增收渠道。發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè),打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),建立農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入;應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情給農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn),加大失業(yè)或就業(yè)困難農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度,提供更多務(wù)工就業(yè)路徑,增加農(nóng)民工資性收入;加快推進(jìn)農(nóng)村資源要素市場(chǎng)化,積極利用大數(shù)據(jù)、信息、管理等現(xiàn)代要素,保障農(nóng)民以生產(chǎn)要素入股的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,提高生產(chǎn)要素增值率,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;關(guān)注農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),創(chuàng)新收入二次分配機(jī)制,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

 

加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。繼續(xù)加強(qiáng)完善農(nóng)村路、水、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量,完善社會(huì)保障和救助體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量等值化。

 

促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)民全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,使農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等方面得到全面保障。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育和健康事業(yè)一體化發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,為農(nóng)民全面發(fā)展注入新動(dòng)力。

 

建設(shè)“四化”同步的活力鄉(xiāng)村

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程,需要不斷注入發(fā)展動(dòng)力。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展、互動(dòng)互聯(lián),既是解決“四化”短板和“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分”的有效途徑,也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了不竭動(dòng)力。

 

以新型工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)揮新型工業(yè)化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的要素整合。依托特色資源培育引進(jìn)一批綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);因地制宜建設(shè)一批規(guī)模化、專業(yè)化和組織化的生產(chǎn)基地;聚焦市場(chǎng)需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

 

以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的兩個(gè)方面。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極發(fā)展小城鎮(zhèn),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展;加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模、提升農(nóng)業(yè)商品質(zhì)量,保障城鎮(zhèn)建設(shè)中廣闊市場(chǎng)需求與要素供給。

 

以信息化加快農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和商業(yè)模式創(chuàng)新。信息化深刻改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,也為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村注入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。要利用信息化手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化建設(shè),釋放數(shù)據(jù)要素對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的疊加與倍增作用,不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、水利、氣象、地理數(shù)據(jù)資源的共享和主要作物精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和商業(yè)模式,大力發(fā)展農(nóng)村電商,開(kāi)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,拓寬營(yíng)銷渠道。

 

當(dāng)前,我國(guó)正處于第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵期和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之時(shí),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、鞏固全面建成小康社會(huì)成果、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)的重要講話重要指示精神,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理和生活全方位現(xiàn)代化,擘畫(huà)出農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)大、農(nóng)村日漸美麗、農(nóng)民日益富足的美麗圖卷。

(作者系吉林省政協(xié)黨組書(shū)記、主席)

 

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