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揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院“大田綜合訓(xùn)練計(jì)劃”的勞動(dòng)教育集市上，學(xué)生介紹自研自產(chǎn)的“揚(yáng)農(nóng)大米”。楊景仁 攝
9月新學(xué)期開學(xué)，江蘇省昆山市30名基層定向培養(yǎng)生走進(jìn)南京林業(yè)大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校。未來4年，他們將系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三農(nóng)”專業(yè)知識(shí)，學(xué)成畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，成為鄉(xiāng)村全面振興的新生力量。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化、智能化發(fā)展，鄉(xiāng)村迫切需要一大批“知農(nóng)愛農(nóng)”新型人才投身鄉(xiāng)村振興一線。近年來，各地著力破解農(nóng)科專業(yè)人才供給不足、農(nóng)科畢業(yè)生“招不來、下不去”問題，因地制宜對(duì)農(nóng)科生實(shí)行“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的訂單定向培養(yǎng)政策，蹚出了“新農(nóng)人”培養(yǎng)新路子。
“課堂+實(shí)踐”培育農(nóng)學(xué)人才
揚(yáng)州大學(xué)文匯路校區(qū)試驗(yàn)田上空，一架無人機(jī)靈活自如地按照規(guī)劃路線低空飛行、往返穿梭，這是揚(yáng)州大學(xué)“智慧農(nóng)業(yè)管理”課堂上的一幕。
“無人機(jī)拍攝的苗情照片，實(shí)時(shí)傳送至電腦端，立即生成農(nóng)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為制定精準(zhǔn)的生產(chǎn)管理方案提供科學(xué)決策?！笔谡n教師孫成明站在田埂上，向?qū)W生們講述數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的方法。
揚(yáng)州大學(xué)是我國最早創(chuàng)立農(nóng)科院系的高校之一。為提升“新農(nóng)人”培養(yǎng)精度，學(xué)校全面實(shí)施“四年一貫全程導(dǎo)師制”，建立以院士為首的“導(dǎo)師庫”，實(shí)現(xiàn)“一生一導(dǎo)師、一人一方案”，為本科生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等提供全程化、精細(xì)化指導(dǎo)。
針對(duì)近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和人才培養(yǎng)需要，學(xué)校陸續(xù)開設(shè)了一批針對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的課程?！艾F(xiàn)代作物科學(xué)研究進(jìn)展”“智慧農(nóng)作與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”……這些緊貼時(shí)代脈搏和學(xué)生需求的新課程，讓課堂學(xué)習(xí)“上接天線”“下接地氣”。
培養(yǎng)農(nóng)學(xué)生離不開實(shí)踐。位于重慶市的西南大學(xué)，自2012年以來建成主攻水稻、高粱、蠶桑、茶葉等方向的科技小院50余個(gè)，將農(nóng)學(xué)研究生派駐到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題，專家、教授提供技術(shù)支撐，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高層次人才。
在西南大學(xué)潼南檸檬科技小院，駐扎于此的師生研發(fā)出快速精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)選藥試劑盒“螨抑”產(chǎn)品，農(nóng)民拿起手機(jī)拍照，就能鎖定檸檬的蟲害類型、獲取相應(yīng)處理辦法。由檸檬科技小院師生維護(hù)的檸檬示范田，農(nóng)藥施用量減少近三成，檸檬增產(chǎn)5%。
“研究生常駐科技小院，讓農(nóng)學(xué)生接近一線，也存在遠(yuǎn)程指導(dǎo)難、指導(dǎo)不及時(shí)等問題?！蔽髂洗髮W(xué)資源環(huán)境學(xué)院副教授張躍強(qiáng)說。
對(duì)此，學(xué)校摸索形成“四人導(dǎo)師組”模式，以學(xué)籍導(dǎo)師為主、團(tuán)隊(duì)老師+校外導(dǎo)師共同指導(dǎo)，在實(shí)踐中提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。
校地合作訂單式培養(yǎng)“新農(nóng)人”
校地合作是提升人才培養(yǎng)實(shí)效的重要途徑。2022年，教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確提出鼓勵(lì)校地合作，探索推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計(jì)劃。
目前，全國已有山東、浙江、江西等10多個(gè)省份推行了“公費(fèi)農(nóng)科生”或類似的教育培養(yǎng)政策，30所普通本科學(xué)校和高職學(xué)校承擔(dān)了教育培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)生畢業(yè)后回到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，確保有編有崗。這種模式一般以省級(jí)實(shí)施為主，形成了省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、組織等部門共同參與的協(xié)作機(jī)制。
部分縣市也委托高校開展訂單定向人才培養(yǎng)。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2013年起與太倉市開展“定制村官”培養(yǎng)，太倉市政府資助全額學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后由太倉市以人事代理性質(zhì)統(tǒng)一調(diào)配至村（社區(qū)）工作。
據(jù)了解，近年來，農(nóng)科生訂單定向培養(yǎng)專業(yè)生源質(zhì)量逐漸提升，考生一志愿率基本為100%，錄取分?jǐn)?shù)明顯高于普通類專業(yè)。
2019年，江蘇昆山的“95后”委培生龔奕杰畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作。五年來，他發(fā)揮自己專業(yè)特長(zhǎng)試驗(yàn)草莓專用肥配方，摸索出一套適合昆山地區(qū)的高架草莓栽培技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)戶提效增收。
“校地合作的農(nóng)學(xué)委培生人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期。”在昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)計(jì)華明看來，這些農(nóng)學(xué)生年紀(jì)輕、有干勁、學(xué)歷高，為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村隊(duì)伍提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。計(jì)華明介紹，早在2015年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就聯(lián)合多所農(nóng)職院校，面向本地應(yīng)屆高中生招錄農(nóng)業(yè)定向培養(yǎng)生，目前已累計(jì)定向培育近300人。
讓更多“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，全國高職本科、?？圃盒ｉ_設(shè)涉農(nóng)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)共2595個(gè)，招生數(shù)27萬余人，基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求得到更好滿足。
我國“新農(nóng)人”人才培養(yǎng)模式滯后于實(shí)踐，還存在缺乏招生就業(yè)閉環(huán)支持政策等問題。揚(yáng)州大學(xué)黨委書記焦新安分析，由于缺少“三農(nóng)”人才需求側(cè)與供給側(cè)有效銜接的制度設(shè)計(jì)，涉農(nóng)高校在高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置、教學(xué)體系等方面，與鄉(xiāng)村基層所需高素質(zhì)復(fù)合型人才的知識(shí)技能需求契合度有待提升。
此外，農(nóng)科委培生的就業(yè)政策仍存在卡點(diǎn)，基層農(nóng)業(yè)人才“下不去”“留不住”現(xiàn)象仍然存在。部分地方反映，統(tǒng)籌給予訂單定向農(nóng)科生就業(yè)的崗位編制不足，地方農(nóng)技推廣部門中高級(jí)職稱名額較少，返鄉(xiāng)就業(yè)的學(xué)生職稱提升道路狹窄，增加了訂單定向農(nóng)科生的違約和流失風(fēng)險(xiǎn)。
焦新安建議，各地可立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才實(shí)際需求，統(tǒng)籌設(shè)置定向崗位，綜合調(diào)配編制向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線傾斜。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)科生的激勵(lì)幫扶，從學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)助、職稱晉升、金融支持等方面給予激勵(lì)，進(jìn)一步提升農(nóng)科專業(yè)的關(guān)注度和吸引力。
“此外，還應(yīng)將現(xiàn)有的高素質(zhì)農(nóng)民送進(jìn)大學(xué)課堂。”江蘇省人大代表、泰州靖江市鑫源家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主陶鑫說，不少農(nóng)民受限于知識(shí)儲(chǔ)備不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高要求。
他建議，支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校聯(lián)合地方政府成立“新農(nóng)人”學(xué)院，通過多主體聯(lián)通幫助農(nóng)民更新技術(shù)和理念，培養(yǎng)一批滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求、具有明確發(fā)展方向、掌握必備技術(shù)技能的“新農(nóng)人”。
在這方面，一些地方已經(jīng)開始探索。江蘇昆山是國家首批新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣之一，當(dāng)?shù)靥剿鹘⑿滦吐殬I(yè)農(nóng)民的認(rèn)定、培育、管理和服務(wù)機(jī)制，在全國率先推出新型職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)上大學(xué)政策?！吧洗髮W(xué)前，多數(shù)農(nóng)民缺乏自信，出入大學(xué)校園都不自在；幾年下來，腦袋和口袋都富起來了，腰桿也逐漸挺起來了。”昆山市職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站站長(zhǎng)孫權(quán)說，目前當(dāng)?shù)匾延?00多名“土專家”“田秀才”順利畢業(yè)，成為活躍在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的“興農(nóng)人”。（《瞭望》新聞周刊記者柯高陽）
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