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無(wú)論是風(fēng)平浪靜還是大浪滔天，都是巨輪航行途中從不缺少的風(fēng)景，沉著應(yīng)對(duì)永遠(yuǎn)是優(yōu)秀舵手的本色，不管是“驚奇”還是“驚喜”都讓別人去體會(huì)，自己只管繼續(xù)朝著既定目標(biāo)去趕路，而無(wú)暇在悲喜中蹉跎。
放眼世界，每天都在變。變化中的世界形勢(shì)是我們前行中的天氣，關(guān)乎風(fēng)向和溫度，我們密切關(guān)注。這個(gè)十月，目之所及的變化，有些讓人沮喪，甚至不可理喻。全球新冠肺炎疫情從春到秋持續(xù)蔓延，眼看冬天就要來(lái)臨，許多國(guó)家確診量再創(chuàng)新高，第二波疫情兇猛來(lái)襲，算不算“十月驚奇”？世界被疫情折騰得如此疲憊，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景依然暗淡。與此同時(shí)，還有以“拼經(jīng)濟(jì)”為由販賣(mài)武器而反復(fù)挑戰(zhàn)我們的底線，意欲制造“十月驚奇”？
大浪未起，我們卻在為世界奉獻(xiàn)“十月驚喜”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，三季度，我國(guó)GDP按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.9%，增速比二季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。前三季度，我國(guó)GDP按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)0.7%，這是在一季度大幅下降6.8%、上半年下降1.6%的基礎(chǔ)上，累計(jì)增速年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，且三次產(chǎn)業(yè)累計(jì)增速均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，確實(shí)來(lái)之不易。在世界經(jīng)濟(jì)深陷衰退的情況下我們逆勢(shì)上揚(yáng)，也是唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)及全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體，不僅成為最具吸引力的投資市場(chǎng)，而且內(nèi)需市場(chǎng)得到充分釋放。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，外商直接投資（FDI）為7188.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.2%，折合1032.6億美元，同比升2.5%。其中9月份，F(xiàn)DI同比大升25.1%至990.3億元人民幣，連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。更讓人欣喜的是，長(zhǎng)假期間各地游人如織，親朋好友聚會(huì)硬是把國(guó)慶過(guò)成了春節(jié)，消費(fèi)得到集中爆發(fā)式補(bǔ)償。這得益于我們完全有效控制住疫情，使“安全感”這一當(dāng)下最稀缺的資源成為經(jīng)濟(jì)加速回暖的催化劑；這得益于我們超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，使得經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)。由此，《紐約時(shí)報(bào)》記者弗里德曼感慨：“新冠病毒沒(méi)有成為中國(guó)的‘切爾諾貝利’，卻成了西方的‘滑鐵盧’”。
這種反差，是政府作為與治理效能高下的分野。其中，最大的助力來(lái)自于人民群眾的充分信任和積極配合，他們表現(xiàn)出大無(wú)畏的英雄氣概和奉獻(xiàn)精神，讓全社會(huì)擰成一股繩，化為戰(zhàn)勝一切困難的鋼鐵意志和千鈞偉力。而這些就是對(duì)共克時(shí)艱的回報(bào)，是對(duì)“以人民為中心”理念堅(jiān)定付諸實(shí)踐的褒獎(jiǎng)，也是對(duì)“十三五”規(guī)劃理念落地落實(shí)的一次集中檢視，為“十四五”開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”是十分關(guān)鍵的五年。謀劃“十四五”，為未來(lái)5年乃至15年擘畫(huà)藍(lán)圖、愿景，是十月舉行的十九屆五中全會(huì)的核心議題?？梢哉f(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展將成為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的主題。按照今年7月30日中央政治局會(huì)議判斷，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。這是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的要求，更是關(guān)乎發(fā)展的價(jià)值取向。其中，“人”是核心，一切發(fā)展為了人民，以滿(mǎn)足其對(duì)高品質(zhì)生活的需要，對(duì)高品位精神需求、高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的需要。
當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并不是那么容易。“十四五”時(shí)期疊加后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代與鄉(xiāng)村全面振興、全面建成小康社會(huì)并開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程等，面臨多重任務(wù)。針對(duì)不同人群、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，如何讓脫貧摘帽的群眾不返貧，不斷提高相對(duì)貧困階層生存發(fā)展的能力，過(guò)上高質(zhì)量生活；如何讓東中西部和南北差距不斷縮小，使得要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展；如何使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、前沿產(chǎn)業(yè)尖端化等，都是努力的大方向。為此必須做到——
第一，堅(jiān)定改革開(kāi)放不動(dòng)搖。一切阻礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，必須予以破除。改革是把刀，要刺向梗阻處、回潮彎，砍斷倒退路。開(kāi)放是扇窗，要學(xué)習(xí)借鑒別人的長(zhǎng)處、優(yōu)點(diǎn)，遠(yuǎn)眺景無(wú)障礙，永遠(yuǎn)保持謙卑，并提高自身鑒別力和免疫力。
第二，堅(jiān)持創(chuàng)新不止步。新時(shí)代，決定競(jìng)爭(zhēng)力高低的關(guān)鍵在于創(chuàng)新力。而創(chuàng)新不僅要瞄準(zhǔn)前沿發(fā)力，還得要切實(shí)形成大量原始創(chuàng)新成果，破解“卡脖子”問(wèn)題的出路就在于此。技術(shù)討不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)，唯有加強(qiáng)自主創(chuàng)新。集中力量辦大事仍是我們的制度優(yōu)勢(shì)，“把卡脖子清單作為科研清單進(jìn)行集中攻關(guān)”。當(dāng)然，要避免缺乏規(guī)劃的“猛沖猛撞”，一哄而上。
第三，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。質(zhì)量變革自然要成為高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵詞，不僅需求質(zhì)量高，而且供給質(zhì)量要高，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要持續(xù)推進(jìn)。效率是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，不僅要壓縮低效生存的空間，而且要縮短追趕的時(shí)間、路徑，盡可能加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)在跟跑、并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)換的軌道和位次上。這些創(chuàng)新都靠人完成，需要用最充分、最有效的激勵(lì)措施激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，為此科研體制和考核機(jī)制需要深化改革。
第四，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，充分發(fā)掘內(nèi)需潛力，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，努力擴(kuò)大消費(fèi)，成為對(duì)沖國(guó)際循環(huán)不確定性、不穩(wěn)定的“尖兵”，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們非但不能關(guān)門(mén)搞內(nèi)循環(huán)，反而要為暢通國(guó)際循環(huán)不懈努力，盡早簽署中歐高水平投資協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，維護(hù)多邊主義并促進(jìn)外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的提升，實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”一體發(fā)力。（文章為《中國(guó)發(fā)展觀察》2020年第19-20期合刊卷首語(yǔ)）
中國(guó)發(fā)展觀察
