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航拍寧夏固原市隆德縣油菜花海 中新社記者于晶 攝
謀劃特色產(chǎn)業(yè)：從“被動扶”到“主動興”
今年初，一部大熱影視劇《山海情》展現(xiàn)了中國波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)史。作為影視劇中西海固地區(qū)的一部分，固原市是寧夏脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場”之一。
全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席，固原市委副書記、市長馬漢成介紹，固原市正著眼抓細(xì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，如建設(shè)肉牛良種繁育基地等，“讓農(nóng)民兄弟‘發(fā)牛財’。”
從“被動扶”到“主動興”，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記李郁華認(rèn)為，要順利實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)換，必須從根本上遏制產(chǎn)業(yè)扶貧的短期化偏向，構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。
“對西部深度貧困地區(qū)而言，‘貧’就貧在產(chǎn)業(yè)、‘困’就困在產(chǎn)業(yè)。”他建議加快推動?xùn)|西部共建“飛地經(jīng)濟(jì)”，以“飛地產(chǎn)業(yè)園”模式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國政協(xié)常委、湖南省人大常委會副主任、民盟湖南省委會主委楊維剛建議健全扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、環(huán)保、信貸等配套政策，深化“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶、經(jīng)營主體、集體經(jīng)濟(jì)組織三方共贏。
吸附優(yōu)質(zhì)人才：從“引不來”到“留得住”
中國脫貧攻堅(jiān)歷程中涌現(xiàn)出不少人物典型，鄉(xiāng)村振興之關(guān)鍵也在“人”。
全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席朱奕龍認(rèn)為，為激勵有志青年扎根基層，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)雙豐收機(jī)制，讓農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，同時建立引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的長效機(jī)制。
從“引不來”到“留得住”，楊維剛表示，要堅(jiān)持“內(nèi)育”與“外引”結(jié)合，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)土能工巧匠人才培養(yǎng)扶持力度，搭建返鄉(xiāng)人才和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持基層運(yùn)用雙向兼職、技術(shù)入股等形式柔性引才用才。
“鄉(xiāng)村現(xiàn)在缺的是農(nóng)業(yè)科技和管理人才，我們歡迎鼓勵這樣的年輕人來到村里，建議可以給他們農(nóng)村合作社股份的經(jīng)營權(quán)，吸引他們留下來，更好地參與到管理中來。”全國人大代表、浙江省武義縣柳城畬族鎮(zhèn)青坑村村委會主任俞學(xué)文說。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理：從“強(qiáng)保障”到“優(yōu)服務(wù)”
在這條中國特色減貧道路的基礎(chǔ)上，應(yīng)如何構(gòu)建有效的鄉(xiāng)村振興治理體系？
全國政協(xié)委員、廣西柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)期間，國家針對貧困人口建立了基本醫(yī)療保障體系和教育保障體系，在鄉(xiāng)村振興階段，一方面需要考慮保障體系的長效性和可持續(xù)性，另一方面還需狠抓服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。此外，還應(yīng)考慮到農(nóng)村居民多樣化的需求，順應(yīng)信息化、智能化發(fā)展趨勢，利用新一代信息技術(shù)推動“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，打通服務(wù)百姓的“最后一公里”。
全國人大代表、浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記、村委會主任方中華亦建議，要注重數(shù)字賦能加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，以數(shù)字+要素、數(shù)字+產(chǎn)業(yè)、數(shù)字+生態(tài)等形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
他還提出，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化應(yīng)被擺上“議事廳”，讓村民拿著章程辦事、村干部對照章程履職，實(shí)現(xiàn)“人管制度、制度管人”，打造鄉(xiāng)村善治格局。
中國新聞社
