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經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得全面勝利。
回望打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷程，“精準(zhǔn)扶貧”功不可沒(méi)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“事實(shí)充分證明，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶”。
脫貧攻堅(jiān)要義在精準(zhǔn)，成敗在精準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)一線，按照因地制宜、因村因戶(hù)因人施策的要求，通過(guò)實(shí)行扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，做好發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作，“精準(zhǔn)扶貧”之樹(shù)結(jié)出了人民滿(mǎn)意之果，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。
深入探究“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)威力強(qiáng)大的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，有助于我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)特色減貧道路和中國(guó)特色反貧困理論。
“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)制勝法寶彰顯了以人民為中心的根本立場(chǎng)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。”黨的十九大報(bào)告也多次強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”。堅(jiān)持一切為了人民，帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷創(chuàng)造美好生活，生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也是認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶的鑰匙。
立場(chǎng)決定方法。把心貼近人民，要求方法切合實(shí)際。全面建成小康社會(huì)，讓所有人都過(guò)上小康生活，要求摸索出切實(shí)可行的方法來(lái)解決貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地摸索扶貧脫貧的方法。2013年11月，他到湖南湘西十八洞村考察時(shí)，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。2015年6月，他在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫”。堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)造性地提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，推動(dòng)了扶貧減貧的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。
“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)制勝法寶匯聚了人民群眾的實(shí)踐和智慧
實(shí)踐證明，只有走進(jìn)基層干部和老百姓之中，才能搞清實(shí)際情況，想出來(lái)的點(diǎn)子、舉措和方案才不脫離實(shí)際；只有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，摸清吃透各方面情況，掌握第一手材料，才能作出符合實(shí)際的決策。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，“我曾在中國(guó)不同地方長(zhǎng)期工作，深知中國(guó)從東部到西部，從地方到中央，各地各層級(jí)方方面面的差異太大了”。在人民群眾中的生活、實(shí)踐和各地的經(jīng)歷為形成精準(zhǔn)扶貧方略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書(shū)記在講話中常用人民群眾的語(yǔ)言表達(dá)從實(shí)際出發(fā)的深刻的道理。比如，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”“牛欄關(guān)貓是不行的”等，都有極強(qiáng)的感染力和說(shuō)服力。這些語(yǔ)言風(fēng)格也體現(xiàn)在他闡述的精準(zhǔn)扶貧方略上，比如，“空喊口號(hào)、好大喜功、胸中無(wú)數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”“不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因戶(hù)因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”。從人民群眾的生活、智慧、實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的精準(zhǔn)扶貧方略，再運(yùn)用到指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中去，匯聚起了排山倒海的磅礴力量，奪得了令全世界刮目相看的脫貧攻堅(jiān)的勝利成果。
“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)制勝法寶體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新成果
馬克思主義是為絕大多數(shù)人謀利益的，是共產(chǎn)黨人的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”。但是，馬克思主義必須與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合才能成為強(qiáng)大的思想武器。毛澤東同志特別重視列寧講的“馬克思主義的最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況”；強(qiáng)調(diào)研究和解決中國(guó)問(wèn)題“應(yīng)該著眼其特點(diǎn)和著眼其發(fā)展”。鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“只有把科學(xué)社會(huì)主義基本原則同本國(guó)具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)”?？梢哉f(shuō)，這些正是中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的理論根源。
“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)制勝法寶也源于此。第一，它源于實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，“入山問(wèn)樵、入水問(wèn)漁”，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于進(jìn)行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時(shí)度效。第二，它源于善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性的聯(lián)結(jié)、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出，在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。正因?yàn)槿绱?，我們既?duì)全面建成小康社會(huì)作出全面部署，又強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。第三，它源于內(nèi)因是變化的根據(jù)、高度重視激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的個(gè)別現(xiàn)象，以及為爭(zhēng)扶貧資金而爭(zhēng)戴貧困縣帽子、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)的情況，習(xí)近平總書(shū)記指出，“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體”“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口積極性”“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”。
“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)制勝法寶浸潤(rùn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因
習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義傳入中國(guó)后，科學(xué)社會(huì)主義的主張受到中國(guó)人民熱烈歡迎，并最終扎根中國(guó)大地、開(kāi)花結(jié)果，決不是偶然的，而是同我國(guó)傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用而不覺(jué)的價(jià)值觀念融通的。”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的特點(diǎn)之一，就是吸吮著中華民族五千多年奮斗積累的文化養(yǎng)分。
“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)制勝法寶與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的淵源，至少有以下幾個(gè)方面：其一，“大道之行也，天下為公”。這句出自《禮記·禮運(yùn)》的古語(yǔ)，習(xí)近平總書(shū)記多次引用。這個(gè)“大道”是以民為本、以天下為一家的“正道”?？梢哉f(shuō)，在全中國(guó)要求小康路上一個(gè)也不能少，在全世界倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，就是對(duì)這個(gè)“大道”的守正創(chuàng)新。其二，“以百姓心為心”。這句出自《道德經(jīng)》的古語(yǔ)，習(xí)近平總書(shū)記也多次引用。另外還引用過(guò)與之意思相同的一些古語(yǔ)，如，《管子·牧民》中的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”等。他強(qiáng)調(diào)的讓貧困地區(qū)的人民都過(guò)上小康生活，與“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”一樣，是對(duì)“以百姓心為心”觀念的守正創(chuàng)新。其三，“和而不同”“物之不齊，物之情也”。這兩句出自《論語(yǔ)》和《孟子》的古語(yǔ)，習(xí)近平總書(shū)記也多次引用過(guò)。他還引用過(guò)“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”。強(qiáng)調(diào)各地各村各戶(hù)扶貧的特殊性，反對(duì)依樣畫(huà)葫蘆、反對(duì)照貓畫(huà)虎，就是對(duì)這些傳統(tǒng)觀點(diǎn)的守正創(chuàng)新。其四，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。這句出自《周易》的古語(yǔ)是習(xí)近平總書(shū)記引用過(guò)的。他還引用過(guò)《中說(shuō)·周公篇》中的“自知者英，自勝者雄”。“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”“扶貧要扶志”等扶貧方法，是對(duì)“自強(qiáng)”“自知”“自勝”等傳統(tǒng)觀點(diǎn)的守正創(chuàng)新。其五，“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。這句出自《鹽鐵論》的古語(yǔ)也被習(xí)近平總書(shū)記所引用。他提出因地制宜、因村因戶(hù)因人施策等扶貧方法，是對(duì)“因時(shí)而變”“隨事而制”等傳統(tǒng)觀點(diǎn)的守正創(chuàng)新。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)。我們要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“精準(zhǔn)扶貧”既是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，其包含的“精準(zhǔn)”要義對(duì)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家也具有重要意義。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“只要我們堅(jiān)持精準(zhǔn)的科學(xué)方法、落實(shí)精準(zhǔn)的工作要求，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就一定能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動(dòng)力”。
（執(zhí)筆：曹應(yīng)旺）
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