這是全國首部省級林長制法規(guī),明確了林長制的立法宗旨、適用范圍和基本原則,規(guī)定了實施林長制五大方面的主要任務(wù),將在安徽省內(nèi)全面實施林長制,設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長,高質(zhì)量建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)。
全面實施設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長
記者獲悉,該《條例》共21條,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合安徽省實際進(jìn)行制定,適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)林長制的實施。根據(jù)《條例》規(guī)定,安徽省將在省內(nèi)全面實施林長制,設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長。在自然保護(hù)地、國有林場等重要生態(tài)區(qū)域,根據(jù)需要劃定省級、市級、縣級林長責(zé)任區(qū)。
《條例》中提出做好推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化和信息化管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化,推動森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和森林生態(tài)廊道建設(shè),鼓勵公民參與造林綠化。加強(qiáng)森林經(jīng)營監(jiān)督管理,培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,深化集體林權(quán)制度和國有林場改革,鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品等工作。
除了規(guī)定安徽省級總林長、副總林長、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級林長依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)外,還明確村(居)林長、副林長需履行開展林業(yè)資源保護(hù)管理和防火、防災(zāi)宣傳教育;及時勸阻非法采伐林木、獵捕野生動物、采集野生植物等破壞林業(yè)資源行為等具體工作。
《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持實施林長制和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,建立健全林長制工作機(jī)制。同時還明確林長制辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)定任何單位和個人不得擅自移動或者損壞林長公示牌。任何單位和個人都有權(quán)投訴、舉報破壞林業(yè)資源的違法行為。
深化改革 高質(zhì)量建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)
安徽于2017年在全國率先開展林長制改革試點(diǎn),2018年在安徽省內(nèi)全面推廣,2019年創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū),2020年林長制正式從安徽推向全國。
當(dāng)前安徽已建成五級林長組織體系,共設(shè)立林長超5.2萬名;濕地保護(hù)率超五成,農(nóng)田林網(wǎng)建成率逾七成,皖江國家森林城市群基本建成;2020年林業(yè)總產(chǎn)值超4700億元;2017年至2020年完成造林582萬畝,成為安徽歷史上造林綠化推進(jìn)力度最大、森林資源質(zhì)量提升最快的時期。
今年是安徽省深化新一輪林長制改革的關(guān)鍵之年。安徽省將在系統(tǒng)集成改革、提升價值功能、推動區(qū)域聯(lián)動上探索深化,實施平安、健康、碳匯、金銀、活力“五大森林行動”,高質(zhì)量建設(shè)全國林長制改革示范區(qū),形成更多可復(fù)制可推廣的實踐成果和制度成果,以林長制促進(jìn)“林長治”。
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