近年來，創(chuàng)新引擎的加速運(yùn)轉(zhuǎn)，促使民營(yíng)企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)新突破，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的驅(qū)動(dòng)力量?，F(xiàn)階段，穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)底盤與持續(xù)優(yōu)化的制度框架及營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，同時(shí)也為其深度融入并促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展鋪設(shè)了寬廣的道路。

在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，而新質(zhì)生產(chǎn)力通過實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力三要素的躍升和優(yōu)化組合、傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的重塑以及生產(chǎn)方式的變革，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。更好發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用，既需要完善頂層設(shè)計(jì)，又需要在宏觀經(jīng)濟(jì)體制、中觀產(chǎn)業(yè)體系和微觀組織模式方面進(jìn)行全方位改進(jìn)。

不斷提升頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快改革步伐。一方面，要發(fā)揮好黨的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力；另一方面，要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和各級(jí)政府的能動(dòng)性和積極性，提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體協(xié)調(diào)性。同時(shí)，完善新型舉國(guó)體制，力促民營(yíng)主體成長(zhǎng)。這包括，進(jìn)一步提升有為政府在重大創(chuàng)新項(xiàng)目上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)交易體系，保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益；切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的融資機(jī)制；形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；優(yōu)化減稅降費(fèi)政策結(jié)構(gòu)，全面支持中大型民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。第二，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙；深化教育綜合改革，重構(gòu)科技跨界融合的人才教育體系。第三，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，“高效規(guī)范”，在更大范圍有效配置資源；“公平競(jìng)爭(zhēng)”，打造一流營(yíng)商環(huán)境；“充分開放”，建設(shè)高水平對(duì)外開放新體制和新格局。

加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的智能化、控制力和共享能力。其一，因地制宜引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和分工布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。同時(shí)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造條件讓民營(yíng)企業(yè)利用新質(zhì)生產(chǎn)力，加快未來技術(shù)突破，提升其在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，重點(diǎn)強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“專精特新”民營(yíng)企業(yè)的培育和發(fā)展，塑造一批具有行業(yè)領(lǐng)先地位的“小型巨擘”企業(yè)，從而穩(wěn)固這些產(chǎn)業(yè)的微觀架構(gòu)根基。

其二，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并全面推廣綠色制造，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，還需提高民營(yíng)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。

其三，促進(jìn)數(shù)字智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效整合分散的創(chuàng)新資源，構(gòu)筑創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性，使供應(yīng)鏈系統(tǒng)在面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境沖擊時(shí)，具備較強(qiáng)的抵抗力和恢復(fù)力，優(yōu)化知識(shí)元素組合搭配體系，全方位提升數(shù)字化水平，為民營(yíng)企業(yè)提供更加便利的創(chuàng)新條件。另一方面，利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供硬件支撐，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，為民營(yíng)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。推動(dòng)工業(yè)智能化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效能。

其四，支持民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化其內(nèi)部創(chuàng)新生態(tài)；積極倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型步伐，從傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品制造模式，向提供系統(tǒng)集成解決方案及信息增值服務(wù)的高附加值方向邁進(jìn)，以多元化服務(wù)模式增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；協(xié)同推進(jìn)民營(yíng)實(shí)體服務(wù)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)布局建設(shè)。

其五，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)綜合管理創(chuàng)新。支持業(yè)態(tài)化、平臺(tái)化等靈活組織模式，鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和快速迭代，促進(jìn)組織內(nèi)部的創(chuàng)新速度。全方位創(chuàng)新策略，在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及內(nèi)部流程優(yōu)化和智能化轉(zhuǎn)型方面，通過構(gòu)建云計(jì)算和人工智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)全鏈條的數(shù)字化管理，大幅提升決策效率及網(wǎng)絡(luò)通信效率和安全性。垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈。在控制成本的同時(shí)，在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)流程中融入環(huán)保理念，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，展示企業(yè)追求高效能優(yōu)勢(shì)，為全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（原文刊載于《改革》2024年第12期；原題《新質(zhì)生產(chǎn)力助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯和策略選擇》；作者分別為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化發(fā)展促進(jìn)中心副研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)博士研究生）

（姜曉磊/摘編）

責(zé)任編輯：姜曉磊