人才與新質(zhì)生產(chǎn)力的理論聯(lián)系

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化與智能化、綠色可持續(xù)和服務(wù)化等特征，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的空間和機(jī)遇。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人才是重要支撐力量。馬克思主義勞動(dòng)生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)力是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，也是生產(chǎn)力的重要組成部分，人才是勞動(dòng)力中最積極、最活躍的因素。按照馬克思主義觀點(diǎn)，人的智力和技能是勞動(dòng)力的重要組成部分，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展起著決定性作用。勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人才的培養(yǎng)是勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑，可見(jiàn)，人才的培養(yǎng)和發(fā)展是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的關(guān)鍵。人才的培養(yǎng)不僅僅意味著提高勞動(dòng)者的技能水平，更重要的是培養(yǎng)其創(chuàng)新能力、發(fā)展思維能力和解決問(wèn)題的能力。只有不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，才能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅需要依靠人才，而且要求暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。暢通它們之間的良性循環(huán)是指通過(guò)建立緊密聯(lián)系和相互促進(jìn)、相互支持的機(jī)制，使它們之間形成協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，形成一個(gè)良性循環(huán)的閉環(huán)。暢通它們之間的良性循環(huán)對(duì)于培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才具有重要作用。一是教育提供人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。通過(guò)教育，人們能夠獲取知識(shí)和技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，使其具備適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。二是科技為人才提供更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和平臺(tái)，人才能夠更好地發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。在科技的推動(dòng)下，人才能夠不斷創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。三是人才通過(guò)應(yīng)用科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)教育和科技的發(fā)展。人才是推動(dòng)教育和科技發(fā)展的關(guān)鍵力量，他們通過(guò)應(yīng)用科技創(chuàng)新來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)教育和科技的進(jìn)步。同時(shí)，人才也能夠?yàn)榻逃涂萍继峁┓答伜托枨?，促使教育和科技更好地滿足人才培養(yǎng)的需求。

四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才優(yōu)勢(shì)

人口規(guī)模決定市場(chǎng)規(guī)模，為企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間；勞動(dòng)力資源為生產(chǎn)提供后盾，保障生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力；人才資本則為技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。四川的人力資源稟賦，有條件催生新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。2023年，全省常住人口達(dá)到8368萬(wàn)人。2022年全省人才總量已經(jīng)突破1000萬(wàn)大關(guān)（居西部第一），專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模已達(dá)到393萬(wàn)人，技能人才總量達(dá)到1077.47萬(wàn)人，其中，高技能人才達(dá)到232.25萬(wàn)人。四川龐大規(guī)模的勞動(dòng)人口和人才優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑可以成為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值、實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

四川擁有豐富的教育、科技、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，基本形成了一個(gè)能夠鏈接融通的人才集聚和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，科技推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)支撐資源配置和市場(chǎng)需求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為創(chuàng)新型企業(yè)提供孵化和成長(zhǎng)環(huán)境。這些平臺(tái)相互交織，整合資源，能夠進(jìn)一步釋放人才潛力，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。四川是科教大省，目前擁有西部唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，有普通高校137所、科研院所369家，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)205個(gè)，國(guó)家大科學(xué)裝置達(dá)10個(gè)，不僅培養(yǎng)了大量的人才，也為創(chuàng)新科研提供了支持。同時(shí)，四川擁有大量不同層級(jí)、不同類型的工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及眾多的科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)，這些平臺(tái)和機(jī)構(gòu)為吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境和條件。

四川新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)，使適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型勞動(dòng)者需求大增。六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，新能源、人工智能、生物制造等蓬勃興起，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理化。這一過(guò)程推動(dòng)了傳統(tǒng)勞動(dòng)方式加速向智能化、自動(dòng)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)變，從而需要更多具備更高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者。因而，加快推進(jìn)四川新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程，也是與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相呼應(yīng)的新型勞動(dòng)者培育過(guò)程。

人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，確立人才優(yōu)勢(shì)，既是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。四川的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所擁有的人才優(yōu)勢(shì)，有利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；有利于為創(chuàng)新體系搭建橋梁，形成創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引更多創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目落地；有利于吸引和留住國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀人才，提升地區(qū)和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

強(qiáng)化四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才支撐

四川在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面具有一定人才優(yōu)勢(shì)，但如何進(jìn)一步利用人才優(yōu)勢(shì)、克服人才發(fā)展短板，仍然面臨多方面的挑戰(zhàn)。歸結(jié)起來(lái)，與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展人才需求和人才支持要求不相適應(yīng)的挑戰(zhàn)主要為：一是教育、科技、人才三者之間缺乏有效銜接融通。教育體系與科技發(fā)展缺乏互動(dòng)，人才培養(yǎng)與實(shí)際新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需求脫節(jié)，科技人才引進(jìn)和流動(dòng)存在壁壘限制，對(duì)教育、科技和人才發(fā)展的支持不穩(wěn)定；二是人才工作機(jī)制滯后于新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，人才培養(yǎng)缺乏創(chuàng)新教育支持，引進(jìn)依賴行政手段，使用靈活性、彈性不足，流動(dòng)在行業(yè)、地域間不暢，評(píng)價(jià)體系過(guò)于重視傳統(tǒng)指標(biāo)；三是人才分布和發(fā)展不平衡，導(dǎo)致區(qū)域之間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的差距。因此，需要破除瓶頸，因地制宜厚植人才根基，以更好支撐四川新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

加強(qiáng)教育、科技、人才的有機(jī)銜接與協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才成長(zhǎng)發(fā)展支持生態(tài)系統(tǒng)。政府、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方應(yīng)加強(qiáng)合作，制定相關(guān)政策和措施，共同推動(dòng)教育、科技和人才的良性循環(huán)。一是政府應(yīng)提供政策支持和資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，并加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管。二是教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息和資源共享，建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整培養(yǎng)方案，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。三是構(gòu)建開(kāi)放、包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)新基金和孵化器，舉辦創(chuàng)新大賽和論壇。四是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，注重對(duì)創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力的評(píng)估，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新動(dòng)力，同時(shí)，建立科技成果的評(píng)價(jià)和認(rèn)定機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)，為教育和科研機(jī)構(gòu)提供發(fā)展方向和目標(biāo)。

構(gòu)建和完善推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。一是改革教育體系，加強(qiáng)創(chuàng)新教育和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，提供創(chuàng)新實(shí)踐課程和項(xiàng)目，培養(yǎng)解決問(wèn)題和創(chuàng)新的能力。二是建立市場(chǎng)化的人才引進(jìn)機(jī)制，政府可以通過(guò)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施吸引優(yōu)秀人才，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)積極參與人才引進(jìn)。三是適應(yīng)組織的變革和創(chuàng)新需求，推進(jìn)靈活的人才使用方式。鼓勵(lì)員工跨部門和跨崗位發(fā)展，提供靈活的工作安排和組織結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)技能培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)制度。四是打破行業(yè)間、地域間的阻隔，促進(jìn)人才流動(dòng)與合作。政府應(yīng)提供便利的人才流動(dòng)政策，企業(yè)應(yīng)開(kāi)展跨界合作，引進(jìn)跨行業(yè)的人才。五是建立符合新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，引入多樣化的評(píng)價(jià)方式，準(zhǔn)確衡量人才的能力和潛力，為企業(yè)和組織提供更合適的選拔和使用依據(jù)。

促進(jìn)區(qū)域人才均衡配置，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域平衡。根據(jù)四川的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，制定人才分布規(guī)劃，有針對(duì)性地引導(dǎo)和安排人才流動(dòng)，優(yōu)化人才分布結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各地區(qū)間的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人才和產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)流動(dòng)。推動(dòng)形成區(qū)域人才資源互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)配套的態(tài)勢(shì)，提高整體人才供給質(zhì)量。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，特別是交通、通信和能源等方面的投入，改善交通、通信和生活條件，增強(qiáng)各地區(qū)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多人才分布到相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。加大對(duì)教育的投入，提高教育資源配置的公平性和公正性，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)師資培訓(xùn)和交流，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)不同地區(qū)的人才需求和發(fā)展?jié)摿?，制定差異化的人才政策，如加大?duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)及新興產(chǎn)業(yè)的投資和扶持力度，提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力水平，帶動(dòng)人才流動(dòng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

（作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院教授）

責(zé)任編輯：朱蕾