要準(zhǔn)確把握糧食安全和生態(tài)安全之間的權(quán)衡協(xié)同關(guān)系。耕地生態(tài)保護(hù)事關(guān)糧食安全和生態(tài)安全，但不同情況下，兩者之間的關(guān)系并非一成不變。在采取有效措施做好生態(tài)保護(hù)的情況下，耕地生態(tài)狀況越好，耕地產(chǎn)能可持續(xù)性更高，表現(xiàn)為耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的協(xié)同。但在一些情況下，糧食安全和生態(tài)安全也會(huì)存在權(quán)衡關(guān)系。例如，耕地占補(bǔ)平衡過(guò)程中，開墾耕地后備資源可能會(huì)造成相關(guān)區(qū)域生態(tài)功能的損失；而在生態(tài)重要區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域開展耕作活動(dòng)，也或多或少會(huì)影響生態(tài)安全，需要實(shí)施生態(tài)退耕。耕地的核心功能是糧食生產(chǎn)，但如何在耕地利用過(guò)程中盡量減少負(fù)面生態(tài)效應(yīng)？生態(tài)保護(hù)如何盡量減少對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地的占用？值得持續(xù)思考。

要正確理解耕地生態(tài)保護(hù)中生物多樣性的內(nèi)涵。耕地生態(tài)保護(hù)和生物多樣性會(huì)相互影響、相互促進(jìn)。其一，耕地生態(tài)保護(hù)能夠提升所在生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。農(nóng)田是大量物種棲息地和覓食地。研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有近25%的保護(hù)物種和20%的瀕危物種使用農(nóng)田生境。如江蘇昆山花橋萬(wàn)頃良田工程，通過(guò)開展耕地生態(tài)保護(hù)，提高生物多樣性，較歷史調(diào)查數(shù)據(jù)增加了41種鳥類新記錄，增幅達(dá)51.3%。耕地生態(tài)保護(hù)還能提升土壤微生物多樣性，有助于耕地可持續(xù)利用。

其二，生物多樣性可以提高耕地糧食產(chǎn)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。如輪作能夠均衡利用土壤養(yǎng)分，提高作物產(chǎn)量，有效地防治病蟲草害。但應(yīng)注意的是，耕地保護(hù)中的生物多樣性與傳統(tǒng)意義上的生物多樣性有較大差別。耕地所在的生態(tài)系統(tǒng)中，人工選擇代替了自然選擇，物種選擇和保護(hù)都是以為人類提供有用農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，不能用傳統(tǒng)生物多樣性的思維去考慮耕地生物多樣性問(wèn)題，也不能用傳統(tǒng)生物多樣性的評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)耕地生物多樣性。

要統(tǒng)籌好耕地生態(tài)保護(hù)與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。耕地既可以是碳源，又可以是碳匯。耕地能將碳元素固定于土壤、作物等載體上，降低空氣中的碳濃度；而在農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)膜、肥料和農(nóng)藥等使用過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一定的碳排放。開展耕地生態(tài)保護(hù)促進(jìn)碳中和，需要從碳源和碳匯兩個(gè)角度入手，采取生態(tài)保護(hù)性措施減少碳排放，增加碳匯，從而產(chǎn)生凈碳匯。一是要以科學(xué)措施提升耕地碳匯，如實(shí)施保護(hù)性耕作，通過(guò)少耕免耕、地表覆蓋、秸稈還田、地表微地形改良等方式，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量和碳庫(kù)總量，以達(dá)到減少大氣中碳含量的目的。二是要做好農(nóng)田管理，實(shí)施綠色低碳耕作，如落實(shí)化肥減量增效行動(dòng)，提升機(jī)械效率減少能源消耗等，盡可能降低耕作過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)

作者單位：中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院

責(zé)任編輯：劉凱瑩