??
系統(tǒng)透視和深刻領會基礎研究內(nèi)涵
對基礎研究的理解認識可從不同角度展開，這樣才能在貫徹落實中心中有數(shù)、思路清晰，部署全面、推進有序。
從本義看，基礎研究是為獲得有關現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理的新知識而進行的實驗性或理論性研究，揭示客觀事物的本質(zhì)和運動規(guī)律，從而獲得新發(fā)現(xiàn)、新學說。它反映知識的原始創(chuàng)新能力，不以任何特定的應用或使用為目的。
從分類看，基礎研究分為自由探索類和目標導向類兩種。前者是在研究者好奇心驅(qū)動下開展的基礎研究，目的在于揭示事物本質(zhì)；后者是在解決具體的應用問題時引發(fā)的基礎研究，是為解決實際問題而帶來的知識副產(chǎn)品。
從地位看，基礎研究是科學體系的源頭，處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，基礎夯實做大，方能承受厚重、提升高度、保障穩(wěn)固。
從布局看，基礎研究突出原創(chuàng)、鼓勵自由探索，現(xiàn)在越來越具有前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。我國提出面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，這就要以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。
從影響看，基礎研究發(fā)揮奠基作用，為科技發(fā)展涵養(yǎng)潛力。由于基礎研究一般不直接產(chǎn)生效用，現(xiàn)實中往往難以得到足夠重視。基礎研究走得慢，但會走得很遠。應用研究來得快，效用明顯，但有的缺乏后勁和張力。現(xiàn)代科技的加速發(fā)展，得益于過去的基礎研究。
從體驗看，基礎研究是艱苦而漫長的潛心探索過程，向前走可能找不到引領、看不清方向，如入“無人區(qū)”，那就必須有深厚的科學功底、科學思維和分析能力做支撐。既要有摒棄浮夸、祛除浮躁、坐住坐穩(wěn)“冷板凳”的意志和信念，又要有攻堅克難、久久為功的決心和勇氣。基礎研究一旦成功，將會帶來巨大的競爭優(yōu)勢，甚至會顛覆整個行業(yè)的生產(chǎn)模式，無疑要載入史冊。我們能記住牛頓、愛因斯坦、布朗克、巴斯德等科學家，就因他們有基礎理論上的重大發(fā)現(xiàn)，為人類作出了突出貢獻。
從發(fā)展看，基礎研究風險難料。那些有戰(zhàn)略眼光的政治家、企業(yè)家、資本投資者，往往更愿意將基礎研究作為一種“戰(zhàn)略投資”，這需要智慧和勇氣，不少研究和投資是以犧牲當前利益和局部利益為代價的。如果能持之以恒地走下去，其帶來的長遠利益往往超乎想象。
把握基礎研究的必要性重要性緊迫性
基礎研究不僅對科技體系有重要意義，對經(jīng)濟社會發(fā)展更有著重要的推動作用。我們要從戰(zhàn)略高度，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，發(fā)揮基礎研究在現(xiàn)代化強國建設中的獨特作用。
實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。新中國成立后，我國就主張自力更生、發(fā)憤圖強，作出“向科學進軍”的部署。一大批歸國優(yōu)秀科學家為我國科技事業(yè)作出了卓越貢獻，在國防科技、醫(yī)學科技和農(nóng)業(yè)科技等領域取得了重大成就，涌現(xiàn)出“兩彈一星”、人工合成結(jié)晶牛胰島素和超級雜交水稻等一批杰出科技成果。改革開放以來，我國科技事業(yè)邁出改革與探索的堅定步伐，向世界科技前沿奮力追趕，迸發(fā)出無限力量。進入新時代，面臨復雜多變的世界格局，我國抓機遇，迎挑戰(zhàn)，在基礎研究上取得新的突破，建成五百米口徑球面射電望遠鏡FAST、穩(wěn)態(tài)強磁場、散裂中子源等一批國之重器，在量子信息、干細胞、腦科學、合成生物學等領域部署了一批重點項目，在量子計算、量子通信、量子測量等方面都取得一些成果，在量子計算機原型機、人工合成淀粉、納米限域催化等方面取得一批有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。然而，由于一些領域的部分底層技術原理仍未研究透徹、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用不足，我們的相關關鍵核心技術仍被“卡脖子”，迫切需要提高科技自立自強的水平。因此，加強基礎研究，就是從源頭和底層解決關鍵技術問題，實現(xiàn)更多“從零到一”的突破，推動關鍵核心技術自主創(chuàng)新，實現(xiàn)從未知到已知、從不確定性到確定性的跳躍。基礎研究做大夯實，科技自立自強才會躍升到高水平。
建設世界科技強國的必由之路。歷史表明，世界科技強國都是科學基礎雄厚的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家。2035年我國將躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技強國。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，需要規(guī)劃科技強國建設的長遠路徑和前瞻布局，優(yōu)化科技未來競爭基礎和關鍵領域。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學研究范式發(fā)生深刻變革，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移，迫切需要我們加強基礎研究，提高原始創(chuàng)新能力，這無疑是應對國際科技競爭、建設科技強國的重要舉措?；A研究能力的強弱決定著一個國家科技水平的高低、國際科技競爭力的大小，最終影響國家綜合競爭能力的強弱。只有適應時代發(fā)展，加強基礎研究的系統(tǒng)部署和戰(zhàn)略布局，打造系統(tǒng)完備、先進高效的基礎研究體系，大幅提升基礎研究的能力和國際競爭水平，改變我國關鍵核心技術受制于人的局面，才能使我國在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地，建設好世界科技強國。
構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要加快產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，比過去任何時候都更加需要科技解決方案，都更加需要創(chuàng)新驅(qū)動引領。這是因為科技的動力來自對解決現(xiàn)實問題的迫切需求，來自良好的發(fā)展結(jié)構和高質(zhì)量發(fā)展的愿望，來自人們對未來的美好向往，來自科學家將專業(yè)知識和人們需求、愿望結(jié)合起來的想象、興趣、使命。正是各種社會需要和人類追求，提供了科技發(fā)展的重要源頭和動力。習近平總書記要求，基礎研究要應用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理。事實上，無論在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中開辟新領域、制勝新賽道，還是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領先地位，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級都需要加強基礎研究，從源頭和底層解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題。通過國家需求和問題導向的基礎研究，強化基礎研究人員理論聯(lián)系實際的價值理念，無疑會對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響，有利于推動構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉加強和優(yōu)化基礎研究的路徑
基礎研究要遵循科研生命周期規(guī)律，先提出問題，再注重方法和范式、充分利用各種條件、加強管理和合作，直到解決問題，最終回答科學難題，抽象方法規(guī)律。
提出問題。習近平總書記提出要堅持“四個面向”，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來，將遵循科學發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題統(tǒng)籌起來，凝練出基礎研究的關鍵問題；要準確把握科技發(fā)展趨勢，明確國家戰(zhàn)略需求，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大趨勢，下好“先手棋”。
選擇方式。要堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”。二十世紀中期以來，自由探索式的科學研究逐步轉(zhuǎn)變到國家戰(zhàn)略需求和導向的有組織研究。新的方式突出科研組織和目標導向，但仍然強調(diào)以科學家為主導的自由探索方式。因此，在組織引導和保障下，仍然要注重科技工作者的創(chuàng)造動能和特質(zhì)養(yǎng)成，把目標導向和自由研究結(jié)合起來，推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。
利用設備。現(xiàn)代科學研究越來越借助先進的科學儀器設備等大科學裝置，我們要逐漸降低直至擺脫儀器設備的對外依賴。按照習近平總書記要求，協(xié)同構建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎平臺，形成強大的基礎研究骨干網(wǎng)絡?？茖W規(guī)劃布局前瞻引領型、戰(zhàn)略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，打好科技儀器設備、操作系統(tǒng)和基礎軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)，爭取早日實現(xiàn)用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題。
研究合作。一是打造學科合作研究基礎。優(yōu)化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發(fā)展，推動學科交叉融合和跨學科研究。二是鼓勵科研機構、高校同企業(yè)對軟硬件等設施開展聯(lián)合攻關，提升國產(chǎn)化替代水平和應用規(guī)模。三是實施差異化分類管理和國際國內(nèi)同行評議，組織開展面向重大科學問題的協(xié)同攻關，鼓勵自由探索式研究和非共識創(chuàng)新研究。四是促進人類共同問題研究的國際合作。圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，拓展和深化中外聯(lián)合科研。五是積極參與全球科技治理。參加或發(fā)起設立國際科技組織，支持國內(nèi)高校、科研院所、科技組織同國際對接。努力增進國際科技界開放、信任、合作，以更多重大原始創(chuàng)新和關鍵核心技術突破，為人類文明進步作出新貢獻。
成果輸出?；A研究的成果，應該是科技工作者發(fā)現(xiàn)和回答的科學問題，形成的科學規(guī)律性描述和科學觀點，表達出來的獨到見解；應當健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度；要識別與評價基礎研究的成果，尤其是那些具有顛覆性的基礎研究成果；讓成果努力上“書架”和“貨架”，把論文寫在大地上，實現(xiàn)成果和人才雙豐收。
基礎研究歸根結(jié)底要靠高水平人才
科學研究的主體是科學家，基礎研究要靠高水平人才。造就高水平的科學家及其團隊，決定高水平科技的自立自強。
建設高水平的科技隊伍，激發(fā)創(chuàng)新活力。我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者，要不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊規(guī)模，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家。每項偉大的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，都會記錄下科學家的奮斗足跡。參與科技研發(fā)的人員大多都有好奇、興趣、沖動、冒險、專注、熱愛、堅韌、無畏等特別的動能和品質(zhì)，充滿希望、憧憬和愿望，挺進在科技無盡的前沿，描繪和創(chuàng)造著美好的未來。研究表明，作出重大貢獻的科學家往往具有獨特的人格，科學家更多具有內(nèi)傾、直覺、思考與判斷等諸種性格特質(zhì)。激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，還需改善科技創(chuàng)新生態(tài)，完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系，給廣大科技工作者搭建施展才華、建功立業(yè)的舞臺，充分體現(xiàn)他們的價值。
讓科技人才各展其長，協(xié)作攻關。科技工作者身處不同領域，要匯聚成國家戰(zhàn)略科技的強大力量，各展其長，協(xié)同合作。一是國家科技團隊要聚焦主業(yè)，以戰(zhàn)略需求和前沿科學問題為牽引，組建多學科交叉大團隊，開展面向國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)共性需求的定向性基礎研究，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，建設原始創(chuàng)新策源地。二是高校作為基礎研究創(chuàng)新的一支勁旅，要實施有組織的科研戰(zhàn)略行動，提升高校解決國家重大科技問題的能力，發(fā)揮高水平研究型大學的主力軍作用。三是科技領軍企業(yè)要發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。企業(yè)要牽頭整合創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作創(chuàng)新基地；科技領軍企業(yè)要面向長遠布局基礎研究，深度參與國家科技計劃論證實施，牽頭承擔國家基礎研究任務。四是新型研發(fā)機構要加強制度創(chuàng)新，積極承擔國家科研任務。各方面團隊要加強協(xié)同，推動產(chǎn)學研協(xié)作融通，形成基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新貫通發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài)；強化國家實驗室、國家科研機構、高校、科技領軍企業(yè)等多方協(xié)同，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈有機融合；支持青年科技人才挑大梁、擔重任，讓他們有更多機會、更大舞臺，憑借真才實學，獲取過硬成果，贏得科技界認可。
加強教育和培養(yǎng)，讓人才競相涌現(xiàn)。自主培養(yǎng)基礎研究人才，下氣力打造體系化、高層次的基礎研究人才培養(yǎng)平臺，讓更多人才競相涌現(xiàn)；深入實施“中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”，優(yōu)化基礎學科教育體系；發(fā)揮高校特別是“雙一流”高校基礎研究人才培養(yǎng)主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎研究后備力量；在后備人才的早期培養(yǎng)中，注重正確價值取向和理想信念教育；要在教育“雙減”中做好科學教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力和探求欲，培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體。
全力以赴支持和保障基礎研究工作
大科學時代的基礎研究，呈現(xiàn)大團隊、大投入、大設備、大目標、大風險等特征，科技的形態(tài)與發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化?？萍及l(fā)展需要得到國家強有力支持，需要理順體制機制，加強政策協(xié)調(diào)，需要各方面統(tǒng)籌支持和保障。這些已成為基礎研究最大的外生變量，宏觀微觀都是如此。
組織領導保障。黨和國家歷來重視基礎研究，每個時期的基礎研究都取得過重大成就。習近平總書記指出，各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，推動基礎研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并強調(diào)各級領導干部要學習科技知識、發(fā)揚科學精神，主動靠前為科技工作者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署落到實處。
體制機制保障。習近平總書記指出，世界已進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產(chǎn)出的影響越來越大。必須深化基礎研究的體制機制改革，發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用；處理好新型舉國體制與市場機制的關系，優(yōu)化國家科技計劃對基礎研究的支持體系；完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實行“揭榜掛帥”“賽馬制”、首席科學家負責制等新型管理方式，探索長周期資助模式；明確權責，獎懲有力。
多元投入保障。完善基礎研究的多元投入體系。拓寬經(jīng)費投入渠道，逐步提高基礎研究占全社會研發(fā)投入比例，穩(wěn)步增加基礎研究財政投入；通過稅收優(yōu)惠等方式激勵企業(yè)加大投入，鼓勵社會力量設立科學基金、進行科學捐贈等多元投入，提升國家自然科學基金及其聯(lián)合基金資助效能；建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎研究投入機制。
精神文化保障。科學研究離不開精神支撐。科學家精神是科學實踐積累的寶貴精神財富。包括“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，成為基礎研究發(fā)展的不竭動力。全社會要大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神和價值理念，通過廣泛的科普，傳播科學知識、展示科技成就，提升全民科學素質(zhì)，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚，營造研究和創(chuàng)新的社會氛圍。
（作者系北京大學中國戰(zhàn)略研究中心研究員）
責任編輯：趙晨光
