扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“共建共富”“逐步共富”“全民共富”“全面富?!?。
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習(xí)近平總書記指出:“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”我們所推進(jìn)的現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中國式現(xiàn)代化道路的新特征,需要對(duì)共同富裕有一個(gè)更為緊迫而深刻的認(rèn)識(shí)。
一、發(fā)展是硬道理,但“發(fā)展起來以后的問題”集中體現(xiàn)在財(cái)富如何分配和避免兩極分化
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人把握和平與發(fā)展時(shí)代主題,加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),迅速改變“落后就要挨打”的狀況;緊緊抓住世界科技迅猛發(fā)展機(jī)遇,提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷,走上科技強(qiáng)國之路;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,實(shí)施一系列對(duì)外開放重大舉措,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),開發(fā)開放上海浦東,實(shí)施“引進(jìn)來”“走出去”戰(zhàn)略,加入世界貿(mào)易組織,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)融入世界,在世界經(jīng)濟(jì)格局中的占有率與影響力不斷提升。進(jìn)入新世紀(jì),黨抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,集中精力,加快發(fā)展,取得的發(fā)展成就舉世公認(rèn)。
鄧小平同志在1992年南方談話中明確說:“發(fā)展才是硬道理?!薄白プr(shí)機(jī),發(fā)展自己,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?!薄霸诮窈蟮默F(xiàn)代化建設(shè)長過程中,出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦到的,我們就是要有這個(gè)雄心壯志!”這些重要論斷,定位了發(fā)展在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的不可替代性,成為全黨和全國人民的共識(shí)。
黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,作出“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略判斷,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,順應(yīng)世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢,順應(yīng)不可逆的經(jīng)濟(jì)全球化大勢,對(duì)內(nèi)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局;對(duì)外實(shí)行高水平開放,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放,促進(jìn)合作共贏,在更好發(fā)展自己的同時(shí)更好融入并貢獻(xiàn)世界。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這是我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念,明確指出發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
早在1993年,鄧小平同志在與其弟的談話中發(fā)人深省地說“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”,更是警告“富裕起來后財(cái)富怎樣分配也是大問題”,“分配的問題大得很”。“這個(gè)問題要解決”,雖然“解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難”,但是一定“要利用各種手段、各種方法、各種方案解決這些問題”,否則,“少數(shù)人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問題就會(huì)出來?!?/p>
發(fā)展是硬道理,但“發(fā)展起來以后的問題”也在經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多層面日益凸顯出來,必須引起高度重視:
一是發(fā)展面臨“三期疊加”狀況。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治格局與世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的不確定性局面,面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況,經(jīng)濟(jì)形勢可以說是變幻莫測、瞬息萬變。改革開放以來,我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn),如同一個(gè)人,10歲至18歲期間個(gè)子猛長,18歲之后長個(gè)子的速度就慢下來了;經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn),低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化,中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,過去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了;經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱,經(jīng)濟(jì)增長需要更多驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新。此外,以犧牲環(huán)境、過度消耗資源、低成本勞動(dòng)力為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的快速增長,這種傳統(tǒng)模式難以為繼,亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二是發(fā)展面臨社會(huì)主要矛盾的變化。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,全面建成小康社會(huì),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時(shí),我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。現(xiàn)在,我國發(fā)展不平衡不充分問題依然不容忽視,主要表現(xiàn)在:重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。這些短板和不足,既有長期想解決但還沒有解決好的問題,也有工作中重視不夠而沒有解決的問題;既有許多中長期的困難和問題,也有不少迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問題。
三是發(fā)展面臨的環(huán)境復(fù)雜多變。發(fā)展起來以后,我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,各方面風(fēng)險(xiǎn)可能不斷積累甚至集中顯露。我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,有外部風(fēng)險(xiǎn),也有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn);有一般風(fēng)險(xiǎn),也有重大風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn),也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。特別是要看到,各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯,各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互交織、相互作用。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就可能遲滯或被迫中斷。
四是發(fā)展成果“分配的問題大得很”。應(yīng)該肯定,社會(huì)各階層、人民群眾普遍從發(fā)展中獲益很多,發(fā)展成果的分配問題也越來越受到重視,據(jù)今年5月12日中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀在發(fā)布會(huì)上介紹,過去十年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到了2.5∶1,居民收入基尼系數(shù)由0.474降低到了0.466。但僅從基尼系數(shù)看,0.466也超過了國際上通用的警戒線標(biāo)準(zhǔn)0.4。值得注意的是,利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層通過圍獵腐蝕等手段,占據(jù)和壟斷資源,掠奪本應(yīng)該由人民共享的發(fā)展成果,已經(jīng)成為腐敗的頑疾;互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資本無序擴(kuò)張?jiān)斐善脚_(tái)經(jīng)濟(jì)野蠻生長和不良?jí)艛嘈袨?,也?huì)掠奪社會(huì)財(cái)富進(jìn)而侵害公眾利益;一些不法分子通過所謂金融創(chuàng)新、地下錢莊等深暗通道,挖空心思將發(fā)展成果及社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移海外,企圖掏空國庫和人民的錢袋。毋庸諱言,兩極分化的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,其實(shí)質(zhì)在于,人民群眾本來是發(fā)展的主體和動(dòng)力,但他們?cè)诎l(fā)展中的成果卻被剝奪,他們的獲得感、幸福感和安全感大為降低,整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也將難以為繼。
“發(fā)展起來以后的問題”有很多,但最核心、最緊迫的問題,還是鄧小平同志當(dāng)年預(yù)見和警示的“富裕起來后財(cái)富怎樣分配也是大問題”,就是如何避免兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕,否則,“發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題?!?/p>
二、共同富裕是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征的中國式現(xiàn)代化建設(shè)必由之路
發(fā)展是硬道理,這一全民共識(shí)伴隨著改革開放進(jìn)程深入人心。發(fā)展起來以后,共同富裕也應(yīng)當(dāng)成為舉國上下的全民共識(shí),貫穿中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
(一)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求
一部社會(huì)主義史,可以說就是一部追求公平正義的歷史??障肷鐣?huì)主義思想家,都對(duì)資本主義進(jìn)行了無情的揭露和批判,都認(rèn)為資本主義社會(huì)不是一個(gè)公正合理的社會(huì),都尋求建立一種沒有階級(jí)剝削和壓迫的理想社會(huì),在不同程度上主張對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行公有制。
唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說的創(chuàng)立,使社會(huì)主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)。唯物史觀從宏觀上說明了社會(huì)主義的產(chǎn)生符合人類歷史的發(fā)展規(guī)律,社會(huì)主義是脫胎于資本主義、基于物質(zhì)利益的階級(jí)斗爭的產(chǎn)物。剩余價(jià)值的發(fā)現(xiàn),揭示了無產(chǎn)階級(jí)貧困的積累和資產(chǎn)階級(jí)財(cái)富的積累及存在這種不平等現(xiàn)象的秘密,從微觀上論證了資本主義的暫時(shí)性,并指出了資本主義到社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)道路和依靠力量。社會(huì)主義從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐,漸漸形成了三個(gè)基本特征:第一,所有權(quán)的公有制;第二,通過國家和政府的權(quán)力來進(jìn)行財(cái)富分配;第三,它的目的是建造一個(gè)人類平等、沒有匱乏、自由公正的理想社會(huì)。
馬克思關(guān)于共同富裕的理解是與生產(chǎn)目的緊密相關(guān)的。與資本主義生產(chǎn)目的是最大限度地追求剩余價(jià)值有著本質(zhì)區(qū)別,社會(huì)主義“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。恩格斯指出,在社會(huì)主義制度下,“通過社會(huì)化生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。
鄧小平同志曾經(jīng)說:“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化?!彼€指出:“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展,就可能出亂子”。1992年視察南方時(shí)他指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!?/p>
習(xí)近平總書記明確指出:“我們黨始終強(qiáng)調(diào),中國特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色。這就是說,中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,不是別的什么主義。”“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。這是把握發(fā)展階段新變化,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。從站起來到富起來再到強(qiáng)起來,中國已經(jīng)進(jìn)入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的發(fā)展新時(shí)代和歷史新階段。
(二)共同富裕是根植于中國歷史文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的價(jià)值追求
共同富裕,是自古以來炎黃子孫的一個(gè)基本理想。這一美好愿景集中表現(xiàn)為“天道均平”理念,在諸子百家思想中都有體現(xiàn)。譬如,晏子曾提出“取財(cái)于富有者,以調(diào)劑貧乏者”的治國主張;道家學(xué)派老子提出“損有余而補(bǔ)不足”;墨家學(xué)派墨子提出“有力者疾以助人,有財(cái)者勉以分人,有道者勸以教人”;法家學(xué)派管子則主張“與天下人同利”的治國方略。在儒家學(xué)派看來,“不患寡而患不均,不患貧而患不安。”這是穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要法則之一。這里的所謂“均”,并不意味著簡單的平均主義,而是“各得其分”的公平狀態(tài)。“均平”的價(jià)值指向不僅在于調(diào)整人與人之間的貧富差距,也拒斥“國富而民窮”的狀態(tài)。《周易·系辭下》明確提出:“何以守位?曰仁。何以聚人?曰財(cái)?!睂⒂璋傩找载?cái)富作為聚攏民心的重要手段。《論語》提出“富與貴,是人之所欲也”,荀子甚至提出“下貧則上貧,下富則上富”,將國富與民富辯證統(tǒng)一起來,社會(huì)財(cái)富不應(yīng)過分聚集于國家而應(yīng)分散于民。孟子說:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼?!薄抖Y記·禮運(yùn)》具體而生動(dòng)地描繪了“小康”社會(huì)和“大同”社會(huì)的狀態(tài)。
秦朝末年,陳勝、吳廣起義時(shí)喊的是“茍富貴,無相忘”;北宋末南宋初衰亂時(shí),農(nóng)民起義領(lǐng)袖鐘相的口號(hào)是“等貴賤、均貧富”;清朝大廈將傾時(shí),洪秀全的綱領(lǐng)為“有田同耕,有飯同食,有錢同使,無處不均勻,無人不飽暖”。即使在亂世中,中國人民對(duì)“大同”的平等理念仍心向往之,給后人留下寶貴的精神財(cái)富,但無不以失敗告終。毛澤東同志在《論人民民主專政》一文中說:“康有為寫了《大同書》,但他沒有也不可能找到一條到達(dá)大同的路。”“經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,到達(dá)階級(jí)的消滅和世界的大同?!边@是一條真正的通往理想社會(huì)之路,也是通往國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福之路。
改革開放給中國社會(huì)帶來了翻天覆地的變化,使人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民成功地走出了一條中國特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題?!苯裉欤覀儽葰v史上任何時(shí)期都更加接近大同理想,更加接近中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
(三)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征
縱觀世界現(xiàn)代化近300年的歷史,西方先行國家的現(xiàn)代化無不建立在“血與火”的基礎(chǔ)之上,刻上了“叢林法則”與“霸凌主義”的顯著標(biāo)簽,無論是資本原始積累,還是原材料產(chǎn)地和商品市場拓展,對(duì)內(nèi)的剝削和壓迫、對(duì)外的侵略和殖民,是這些國家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)手段。時(shí)至今日,盡管受到國際條約的約束,國家現(xiàn)代化與暴力的結(jié)合已經(jīng)變得十分隱蔽,但是西方發(fā)達(dá)國家依然依靠其傳統(tǒng)優(yōu)勢地位和霸權(quán)掌控著國際秩序,并通過經(jīng)濟(jì)操控、政治干預(yù)甚至代理人戰(zhàn)爭等手段,對(duì)世界其他國家和地區(qū)進(jìn)行控制和利用,從而達(dá)到維系其領(lǐng)先地位的目的。恃強(qiáng)凌弱、弱肉強(qiáng)食、爾虞我詐的“叢林法則”“霸凌主義”,成為其他國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的巨大障礙。
西方現(xiàn)代化模式,也必然導(dǎo)致了人類文明進(jìn)步的全球性問題,其中的頑疾就是貧富分化。特別是國際金融危機(jī)引發(fā)嚴(yán)重的全球衰退以來,兩極分化和貧富矛盾加劇,成為歐美西方世界最突出的社會(huì)問題。貧富分化加劇的最明顯標(biāo)志是所謂“中產(chǎn)階級(jí)擠壓”,越來越多中產(chǎn)階級(jí)成員收入下降,以至淪為下層階級(jí)。據(jù)英國牛津經(jīng)濟(jì)研究院測算,2020年3月至2021年1月,美國國內(nèi)收入排名前20%人口的財(cái)富增加約2萬億美元,而排名后20%人口的財(cái)富減少逾1800億美元。美國知名投資人斯坦利·德魯肯米勒直言,美聯(lián)儲(chǔ)不計(jì)后果地印鈔,是加劇社會(huì)財(cái)富水平兩極分化的罪魁禍?zhǔn)?。貧富分化加劇社?huì)不公,即使是美國這樣的現(xiàn)代化國家,貧富分化痼疾難除,美式民主早已經(jīng)淪為“富人有、富人治、富人享”的游戲,所謂“人人生而平等”只能成為空話。有識(shí)之士如韓國前總統(tǒng)文在寅就曾指出,貧富兩極分化和經(jīng)濟(jì)不平等是國際社會(huì)共同面臨的問題,不解決這些問題,就無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前,全球收入不平等問金題突出,一些國家貧富分化,中產(chǎn)階層塌陷,導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓(xùn)十分深刻!我國必須堅(jiān)決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定。鄧小平同志也曾經(jīng)談到,“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真是走了邪路了”。這就昭示我們,中國式現(xiàn)代化道路,絕不能走傳統(tǒng)的西方現(xiàn)代化之路,即不能走產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)的邪路,也不能走導(dǎo)致兩極分化的失敗之路,那就只能對(duì)外堅(jiān)持以和平發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本遵循,對(duì)內(nèi)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,只能走全體人民共同富裕之路。
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是扎根于中國歷史文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的價(jià)值追求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。
三、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“共建共富”“逐步共富”“全民共富”“全面富?!?/span>
中國共產(chǎn)黨人既是充滿激情的理想主義者,也是腳踏實(shí)地的實(shí)事求是者。這也體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展和共同富裕的理論認(rèn)知和戰(zhàn)略安排上。
鄧小平同志在南方談話中曾設(shè)想:走社會(huì)主義道路,就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn),先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會(huì)產(chǎn)生,而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一,就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然,太早這樣辦也不行,現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力,也不能鼓勵(lì)吃“大鍋飯”。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題,在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題,要研究??梢栽O(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問題。到那個(gè)時(shí)候,發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展,并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū),發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮???傊腿珖秶鷣碚f,我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題。現(xiàn)在回過頭來看,我們不能不佩服鄧小平同志的準(zhǔn)確預(yù)見和戰(zhàn)略安排。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出:共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。他強(qiáng)調(diào):“治國之道,富民為始?!蔽覀兪冀K堅(jiān)定人民立場,強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大責(zé)任。
“究天人之際,通古今之變”,中國共產(chǎn)黨人探索開辟了中國特色社會(huì)主義道路。中國特色社會(huì)主義,從傳統(tǒng)社會(huì)主義中汲取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并借鑒了資本主義制度中有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、有利于創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理成分,比如市場經(jīng)濟(jì)、資本效率、資源配置、產(chǎn)業(yè)變革等,同時(shí)堅(jiān)守了社會(huì)主義以人民為中心、以公有制為主體、維護(hù)大多數(shù)人利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義等本質(zhì)特征。如今,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的實(shí)現(xiàn)路徑,在推進(jìn)過程中必須注意把握好以下幾個(gè)方面的理論與實(shí)踐問題:
一是要充分認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地、久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。中國共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、謀發(fā)展,都是為了讓人民過上幸福生活。我們不能片面地認(rèn)為,只有發(fā)展成果豐富到足夠分配時(shí),只有條件全部具備時(shí),才能推動(dòng)共同富裕;不能錯(cuò)誤地認(rèn)為,提倡和推動(dòng)共同富裕,會(huì)挫傷先富裕起來的人的積極性,會(huì)影響發(fā)展;不能模糊地認(rèn)為,兩極分化是發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象、合理存在;更不能極端地認(rèn)為,共同富裕就是新的“打土豪、分田地”,是搞新的“均貧富”,會(huì)導(dǎo)致“共同貧困”。冰凍三尺,非一日之寒,如果不能適時(shí)適機(jī)積極解決兩極分化問題,最終發(fā)展成果和現(xiàn)代化愿景都將淪為泡影,甚至?xí)a(chǎn)生災(zāi)難性后果。
二是要廓清和豐富共同富裕的內(nèi)涵,共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。以承擔(dān)起“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”國家使命的浙江為例,圍繞推動(dòng)收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),出臺(tái)“擴(kuò)中”(擴(kuò)大中等收入人群)“提低”(提高低收入人群)行動(dòng)方案,核心指標(biāo)是到2025年,浙江家庭年可支配收入10萬-50萬元群體比例達(dá)到80%,20-60萬元群體比例達(dá)到45%,目標(biāo)是推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。具體實(shí)施路徑上,“擴(kuò)中”包括促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強(qiáng)能力、重幫扶、減負(fù)擔(dān)、揚(yáng)新風(fēng)這八大路徑。在推動(dòng)八大路徑全面落地基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“擴(kuò)中”重點(diǎn)群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點(diǎn)群體,浙江省提出了當(dāng)前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的九類群體,包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體等,率先推出一批差別化收入分配激勵(lì)政策。
三是要分目標(biāo)、分階段促進(jìn)共同富裕,力爭到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。整個(gè)現(xiàn)代化過程中要統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,不要好高騖遠(yuǎn),吊高胃口,作兌現(xiàn)不了的承諾,堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱;要允許一部分人先富起來,同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,靠偏門致富不能提倡,違法違規(guī)的要依法處理;要防止社會(huì)階層固化,暢通向上流動(dòng)通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,避免“內(nèi)卷”“躺平”,要靠勤勞智慧來創(chuàng)造共同富裕。
四是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展來解決“發(fā)展起來以后的問題”,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。這就要正確處理效率和公平的關(guān)系,在繼續(xù)“做大蛋糕”基礎(chǔ)上更重視“分好蛋糕”,建立健全“先富帶后富”機(jī)制,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排;加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu);注重提高收入分配質(zhì)量,自覺主動(dòng)解決、不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(作者分別為上海社會(huì)科學(xué)院研究員、原副院長,上海話劇藝術(shù)中心黨委副書記、紀(jì)委書記)
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