實(shí)施方案指出，支持寧夏建設(shè)先行區(qū)，有利于通過(guò)政策先行先試為黃河流域其他地區(qū)積累可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，有利于通過(guò)制度創(chuàng)新增強(qiáng)黃河流域生態(tài)綠色發(fā)展活力，書寫綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“黃河答卷”。

根據(jù)實(shí)施方案，其主要目標(biāo)是，到2025年，先行區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，全面實(shí)施水資源剛性約束制度，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降15%以上，森林覆蓋率達(dá)到20%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，黃河干支流水質(zhì)持續(xù)改善。在確保能源安全的前提下，實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降15.5%、可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到55%，自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施方案要求，要堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、服務(wù)全域”“以水而定、量水而行”“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主”“綠色發(fā)展、低碳引領(lǐng)”的基本原則，并從大力推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用、加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線、構(gòu)建黃河上游重要生態(tài)安全屏障、大力推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立健全跨區(qū)域合作機(jī)制、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面作出了具體部署。

實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，打好環(huán)境問(wèn)題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園。（記者潘潔 許晉豫）

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