多舉措 提升監(jiān)管成效

近年來，農(nóng)村地區(qū)仍存在部分散戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱問題。莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以三年專項整治行動為契機(jī)，加強種植養(yǎng)殖生產(chǎn)主體、散戶的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)種植戶科學(xué)使用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)消毒、獸用處方藥、休藥期以及獸藥不良反應(yīng)報告等管理制度，提高種植戶安全意識，督促行業(yè)自律，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實。

為讓監(jiān)管更有針對性，莆田市還組織對轄區(qū)種養(yǎng)大戶、專業(yè)村散戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸清11個品種生產(chǎn)基地的面積、產(chǎn)量、病蟲害發(fā)生、用藥習(xí)慣、農(nóng)產(chǎn)品上市等基本情況，建立重點治理品種生產(chǎn)主體、種植大戶和專業(yè)散戶監(jiān)管名錄庫，作為巡查抽檢和指導(dǎo)培訓(xùn)的重點對象，做到花名冊、責(zé)任書、承諾書等一一對應(yīng)。

莆田市結(jié)合本地氣候、生態(tài)等資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導(dǎo)農(nóng)戶采用綠色技術(shù)模式；倡導(dǎo)“三棵菜”科學(xué)種植模式，規(guī)?；瘎?chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地；加快推進(jìn)“一枚蛋”“一只雞”“兩頭畜”養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。截至目前，共創(chuàng)建53個省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的能力和水平。

嚴(yán)把關(guān) 創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管

以食用農(nóng)產(chǎn)品追溯為抓手，強化信息賦能。莆田市充分發(fā)揮福建省農(nóng)資監(jiān)管信息平臺作用，建立健全農(nóng)藥獸藥飼料電子購銷臺賬，在全市范圍內(nèi)實行溯源管理。貫徹落實農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)注制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，將“三棵菜”“一枚蛋”“一只雞”“兩頭畜”等重點品種生產(chǎn)主體全部納入福建省食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)監(jiān)管，推動莆田市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可視化監(jiān)管平臺應(yīng)用。加大線上巡查力度，督促及時上傳追溯信息，做到上市前全部賦碼出證、憑證銷售。今年以來，莆田全市已有972家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入平臺，賦碼19251批次。

同時，還建立了散戶目錄庫，方便散戶開具合格證，便于日常巡查。對于冒名開具、虛假合格的，將列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信“黑名單”，進(jìn)一步強化了從田間到餐桌的管理。

農(nóng)畜產(chǎn)品上市的高峰期，也是莆田市開展季節(jié)性、針對性風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查的高峰期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢牢守住產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，對上市重點產(chǎn)品實行快檢速測，結(jié)果合格準(zhǔn)許上市。如果是快檢中發(fā)現(xiàn)的問題，跟進(jìn)實施監(jiān)督抽查，如果是監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，將追根溯源、嚴(yán)厲查處，杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品流入市場，切實做到從源頭進(jìn)行把關(guān)，確保人民群眾吃得健康、吃得放心。目前莆田全市共定量檢測抽樣數(shù)1708批次，合格率高達(dá)99.94%。

嚴(yán)管控 筑牢安全底線

近日，莆田市以檢驗檢測為抓手，嚴(yán)格落實監(jiān)督抽查工作機(jī)制，針對生豬養(yǎng)殖，提高巡查檢查頻次。重點檢查“生產(chǎn)、用藥、銷售”三項記錄執(zhí)行的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。監(jiān)督抽檢獸藥飼料質(zhì)量，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。落實限用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，嚴(yán)查禁限用農(nóng)藥非法流入養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)等違法行為。

對于使用禁限用藥物行為，必須做到“零容忍”。莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“檢打聯(lián)動”、督查督辦和聯(lián)合執(zhí)法行刑銜接機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、生豬私屠濫宰、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為，杜絕有案不查、“零辦案”和“以罰代刑”現(xiàn)象。加強生產(chǎn)記錄專項執(zhí)法檢查，加大相關(guān)違法行為的懲處力度，推進(jìn)多辦案、辦大案。同時，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯制度，做好與市場準(zhǔn)入的有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市，提高農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度。

建制度 壓實安全責(zé)任

今年以來，莆田市積極開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全”宣傳工作。以黨史學(xué)習(xí)教育、“三下鄉(xiāng)”、黨員志愿服務(wù)等為契機(jī)，在農(nóng)獸藥經(jīng)營門店、種植養(yǎng)殖基地、村務(wù)公開欄等廣泛張貼禁限用藥物清單、明白紙、科學(xué)用藥海報等宣傳資料。向群眾宣傳普及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》等法律法規(guī)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)村入企。截至目前，已發(fā)放宣傳材料854份，印發(fā)科學(xué)用藥明白紙462張，營造了良好的社會共治氛圍。

莆田市以“屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌結(jié)合、因地制宜”原則，穩(wěn)步建立起一支村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍，夯實了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，逐步解決了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問題。

此外，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平，莆田市充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌市場監(jiān)管局、公檢法等8部門聯(lián)合成立市級專項工作組，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù)，周密部署、突出重點、擰繩聚力，將監(jiān)管合力最大化，堅決防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能落空，扎實推進(jìn)三年專項整治行動穩(wěn)步開展。

責(zé)任編輯：李楠