共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書(shū)記近日在美國(guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講中指出:“我們致力于共同富裕,讓每一個(gè)中國(guó)人都過(guò)上美好生活。擺脫貧困,是中華民族的千年夢(mèng)想。共同富裕,是中國(guó)人民的共同期盼?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),始終致力于建設(shè)共同富裕的美好社會(huì),共同富裕之路越走越寬廣。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,首先需要廓清關(guān)于“共同富裕”的一些模糊認(rèn)識(shí),從而更好地把握共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
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習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們的目標(biāo)不是少數(shù)人的富裕,而是全體人民共同富裕。”共同富裕是消除了貧窮與兩極分化基礎(chǔ)上的普遍富裕,而不是“同等富裕”或“平均富?!保皇侨藗冋加胸?cái)富的絕對(duì)平均?!肮餐辉!钡摹肮餐笔窍恕皟蓸O分化”、實(shí)現(xiàn)全民富裕,“富裕”則是生活富裕、消除貧窮。中國(guó)特色社會(huì)主義要求消除兩極分化,要求消除絕對(duì)貧困、解決相對(duì)貧困,要求不斷縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間與群體之間的收入分配差距和財(cái)產(chǎn)占有差距,要求促進(jìn)基本公共服務(wù)均等、發(fā)展機(jī)會(huì)均等。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,要求將收入不平等的差距即基尼系數(shù)控制在合理區(qū)間。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,基尼系數(shù)在0.25—0.35之間是較為合理的收入差距,要求逐步使中等收入階層成為社會(huì)階層主體。一般而言,中等收入階層占總?cè)丝诒戎氐?0%—70%是較為合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)。
共同富裕是消除了貧窮和兩極分化,全體社會(huì)成員都達(dá)到了富裕生活水平,但是富裕的程度不會(huì)是整齊劃一,而是依然會(huì)有所差別,只是這一差別在合理的級(jí)差范圍內(nèi)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,社會(huì)產(chǎn)品與社會(huì)財(cái)富不斷增加,公共服務(wù)體系與社會(huì)分配日益完善,全體社會(huì)成員生活水平更加富裕。但是,在富裕社會(huì)中,社會(huì)分工差別、個(gè)人之間的天賦差別與能力差別、產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)資料占有差別依然存在,這就導(dǎo)致收入分配之間的差距必然會(huì)客觀存在,人群之間的富裕程度差別也客觀存在。因而,全體社會(huì)成員在達(dá)到富裕狀態(tài)的先后順序、速度快慢、富裕程度上會(huì)存在著合理的差別,必然會(huì)有一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),通過(guò)先富帶動(dòng)后富,逐漸走向共同富裕。超越當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的實(shí)際情況,急于求成、盲目搞“平均主義”、福利“大鍋飯”的結(jié)果必然導(dǎo)致共同貧困。
“共同富?!笔侨娓辉6皇菃我晃镔|(zhì)富裕
共同富裕是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一,是生活豐裕、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、公共服務(wù)體系完善的富裕,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出:“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。”物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不僅要解決物質(zhì)貧困問(wèn)題,還要解決精神貧乏問(wèn)題。要大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展中華民族現(xiàn)代文明,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。共同富裕的社會(huì)是社會(huì)和諧、公共服務(wù)體系完善的社會(huì),扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,就要健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)解決好優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不平衡不充分的問(wèn)題,健全公共教育、公共科技、公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共住房、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)體系。
“共同富?!笔欠ㄖ位A(chǔ)上的公平分配而不是“劫富濟(jì)貧”
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要求實(shí)現(xiàn)收入分配體系的公平化、法治化與現(xiàn)代化。公平分配必須建立在法治基礎(chǔ)上,運(yùn)用法治化的手段進(jìn)行收入分配調(diào)節(jié),形成初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的共同富裕制度安排。初次分配階段主要是完善最低工資制度,出臺(tái)最低工資法律法規(guī),積極、穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn),推行工資集體談判協(xié)商制度,實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃,切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益;逐步消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上的戶籍壁壘、地域與城鄉(xiāng)歧視以及社會(huì)保障鴻溝,出臺(tái)反就業(yè)歧視法、公平就業(yè)法與靈活就業(yè)群體勞動(dòng)保障法,促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)與同工同酬。再分配要以公平為主,要完善再分配法治體系,通過(guò)實(shí)施累進(jìn)個(gè)人所得稅法、資本利得稅法、特別消費(fèi)稅法的方式來(lái)合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,通過(guò)遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅法的方式來(lái)縮小代際收入差距;完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法治與制度體系,不斷縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距與群體差距;注重發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,建立國(guó)有企業(yè)年度收益與全體公民年度收益直接銜接的分配機(jī)制。三次分配制度也要建立在法治基礎(chǔ)上,要完善慈善捐贈(zèng)法律制度,鼓勵(lì)企業(yè)和高收入人群通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式更多回報(bào)社會(huì);要基于自愿的原則,而不能“逼捐”,更不能搞人為的“劫富濟(jì)貧”。
“共同富?!笔乔趧趧?chuàng)新致富而不是“養(yǎng)懶人”
社會(huì)主義實(shí)行“等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬”的原則,不能多勞少得或不勞而獲。共同富裕是財(cái)富創(chuàng)造效率和財(cái)富分配公平的統(tǒng)一,公平分配是共同富裕的重要基礎(chǔ)。公平分配的基礎(chǔ)是“多勞多得”“不勞不得”,絕非“養(yǎng)懶人”。
共同富裕社會(huì)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的社會(huì)形態(tài)。“共同富?!笔紫纫蟆白龃蟮案狻保瑫r(shí)要“分好蛋糕”,“分好蛋糕”要建立在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)之上,只有持之以恒地發(fā)展生產(chǎn)力特別是科技這個(gè)第一生產(chǎn)力,才能不斷做大共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕建立在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的基礎(chǔ)上,要建設(shè)高水平高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)體系現(xiàn)代化與激勵(lì)制度現(xiàn)代化,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者創(chuàng)新的積極性,激勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)出社會(huì)所需要的有效產(chǎn)品;要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富的帶頭人,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),不斷促進(jìn)生產(chǎn)資料的普及化與股權(quán)分配的社會(huì)化。
共同富裕不是“政府包干、坐享其成”,不是有的干,有的看,有的甚至搞“佛系”“躺贏”,期待“天上掉餡餅”,共同富裕是全體社會(huì)成員充分發(fā)揮聰明才智,通過(guò)人人勞動(dòng)、人人盡力、人人實(shí)干,一步一步建設(shè)而成的。共同富裕建立在社會(huì)全體成員“各盡所能”的基礎(chǔ)上,要求提升全體社會(huì)成員的創(chuàng)富能力與致富能力。這就要求我們堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展致富能力創(chuàng)造更加公平的條件,大力提升勞動(dòng)者學(xué)歷層次與職業(yè)技能,使人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
“共同富裕”是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程而不是一蹴而就的“突擊戰(zhàn)”
按照中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排,我國(guó)共同富裕的發(fā)展大體可分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是在“十四五”期間,“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”;第二個(gè)階段是到2035年,“中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”,“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;第三個(gè)階段是到本世紀(jì)中葉,“把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)。但共同富裕不是所有人都同時(shí)富裕的“同步富?!保歉辉r(shí)間上有先有后、富裕程度上有高有低的長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要以釘釘子精神持之以恒地分步驟、分階段加以推進(jìn),不可能通過(guò)打“突擊戰(zhàn)”一蹴而就。
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