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水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國(guó)土面積的比例，也就是非水土流失面積占國(guó)土面積的比例。水土保持率是一個(gè)比較新的概念，2019年10月，水利部首次提出“水土保持率”的概念，它能夠直觀地反映水土保持狀況和工作成效。2020年國(guó)家將其納入了美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。
山東省水土保持率目標(biāo)的制定是在水利部的安排部署下，按照全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在系統(tǒng)總結(jié)、梳理分析山東省水土流失狀況變化趨勢(shì)，結(jié)合山東省水土流失規(guī)律特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等自然因素和人為因素，科學(xué)研究后確定的。
根據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自2018年至2022年，山東省水土保持率提高了1.13個(gè)百分點(diǎn)，年均增加0.23個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境建設(shè)需求，合理確定了2025和2035年的目標(biāo)值。水土保持率在2020年的基礎(chǔ)上，到2025年達(dá)到86.77%，年均增長(zhǎng)0.36%；到2035年達(dá)到90.67%，年均增長(zhǎng)0.39%，這是一個(gè)比較高的目標(biāo)，越往后水土流失的治理難度越大，提升水土保持率的難度也越大。經(jīng)過多年的治理，剩余的水土流失面積都是難啃的“硬骨頭”，地形復(fù)雜、位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境條件差，且分布零散，工程措施難實(shí)施，植物措施難成活，不便于大規(guī)模治理。同時(shí)，受極端降雨影響、不合理的種植和耕作方式影響，已經(jīng)治理的區(qū)域也容易產(chǎn)生新的水土流失。
下一步，山東省水利部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)措施要求，錨定水土保持率這一目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向開展工作。一是加快落實(shí)地方政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化水土流失監(jiān)測(cè)和水土保持率評(píng)估。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，重點(diǎn)實(shí)施水土流失綜合治理工程，鼓勵(lì)社會(huì)資本和廣大群眾，積極參與水土流失綜合治理。三是依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)規(guī)范落實(shí)水土保持要求。四是加強(qiáng)水土保持科普知識(shí)宣傳和示范引領(lǐng)，增強(qiáng)全社會(huì)水土保持意識(shí)，積極推動(dòng)山東省水土保持率目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)。
責(zé)任編輯：李秀娟 張小南
