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農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、發(fā)展動力不足和農(nóng)民持續(xù)增收緩慢，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的最大難題和短板。如何破題？山東煙臺海陽市結(jié)合本地農(nóng)村實際，探索實施黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展村級經(jīng)濟新模式。
“黨支部+合作社”組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實效
政策先行并壓實定向。海陽市委在全市開展“黨支部+合作社”發(fā)展集體經(jīng)濟百村示范行動，創(chuàng)建市、縣、鎮(zhèn)三級黨支部領(lǐng)辦合作社示范村250多個，出臺《關(guān)于推進黨支部領(lǐng)辦合作社多元化模式全域提升村級集體經(jīng)濟的十二條措施》，制定實施“強村36計”集體增收項目。
值得一提的是，海陽市因地制宜，推出了黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社、土地股份合作社等多種合作經(jīng)濟模式。目前創(chuàng)建的辛安鎮(zhèn)向陽村土地股份合作社健康運營5年以上，發(fā)展壯大成為煙臺市農(nóng)地“三權(quán)分置”改革的海陽模式。
黨支部領(lǐng)辦合作社引領(lǐng)打造新型高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條
組建指導(dǎo)小分隊，拿出“看家法寶”。海陽市農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心聚焦黨支部領(lǐng)辦合作社的重點領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)收益分配機制，為黨支部領(lǐng)辦合作社示范村精心準(zhǔn)備了“店小二”式服務(wù)模式，呈送出“一社一業(yè)”“一村一策”的暖心方案。
當(dāng)前，海陽市農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的規(guī)模運營不斷優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)突破“瓶頸”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，連續(xù)打造了規(guī)模化運營的邵伯村軟棗獼猴桃項目、“三產(chǎn)”深度融合發(fā)展的當(dāng)?shù)来迨眍愴椖康纫淮笈厣r明、潛力深厚的朝陽產(chǎn)業(yè)，為黨支部領(lǐng)辦合作社夯實了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。
三級上下聯(lián)動領(lǐng)辦合作社向全域覆蓋
面對日趨激烈的區(qū)域競爭，只有整合區(qū)域發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢，才能提升綜合競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
山東煙臺海陽市朱吳鎮(zhèn)、行村鎮(zhèn)等四十個黨支部領(lǐng)辦合作社示范村，成立6個黨支部領(lǐng)辦聯(lián)合社，創(chuàng)新構(gòu)建起新型生產(chǎn)者聯(lián)盟組織。在此基礎(chǔ)上，海陽市著眼“煙薯25”和花生種植兩項產(chǎn)業(yè)，建立起以村黨支部領(lǐng)辦合作社為引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為技術(shù)支撐、訂單農(nóng)業(yè)為聯(lián)動核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造“村黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+社員戶”的新型高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
山東煙臺海陽市市鎮(zhèn)村三級上下聯(lián)動，經(jīng)過兩年多的時間，海陽市村黨支部領(lǐng)辦合作社向全域覆蓋、向縱深發(fā)展，全市上下處處洋溢著“黨支部領(lǐng)辦合作社”帶來的新氣象新風(fēng)尚，家家戶戶呈現(xiàn)出合作發(fā)展的繁忙景象。（煙臺日報社記者 龐磊 通訊員 孫清華 荊麟）
（稿件原載于2021年6月24日《煙臺日報》8版）
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