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為進一步深化科技體制機制改革，持續(xù)激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，有力支撐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺做實見效，近日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《陜西省深化科技成果轉化“三項改革”十條措施（試行）》。
許可“先使用后付費”。納入試點的省內高等學校、科研院所將已實施單列管理的科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務產(chǎn)生收入之后支付。
探索“權益讓渡”轉化方式。在職務科技成果賦權改革基礎上，支持高等學校、科研院所將單列管理職務科技成果的留存部分所有權，讓渡給成果完成人，由成果完成人自主實施轉化。
開展“先投后股”試點。支持有條件的市（區(qū)）以科技項目形式向科轉企業(yè)投入財政科技經(jīng)費，在被投企業(yè)實現(xiàn)市場化股權融資或進入穩(wěn)定發(fā)展階段后，將投入的財政資金轉換為股權，并按照“適當收益”原則逐步退出，形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。
設立“三項改革”計劃項目。在陜西省科技計劃中設立科技成果轉化“三項改革”計劃項目，對開展“三項改革”綜合試點單位、參與“三項改革”路演的優(yōu)質項目等予以支持，推動更多科技成果轉化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。
加強技術轉移人才隊伍建設。開展技術轉移相關專業(yè)學歷教育，加強高層次技術轉移人才培養(yǎng)。支持科技經(jīng)紀人全程參與成果轉化活動。
建立作價入股專門持股平臺。深化職務科技成果單列管理，建立高等學校、科研院所科技成果作價入股的專門持股平臺，將科技成果作價投資形成的國有資產(chǎn)單列管理。
加大科技金融支持。發(fā)揮政府投資基金作用，引導金融投資更早進入科技成果轉化階段，進一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風投等金融產(chǎn)品，探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式，滿足科技成果轉化全生命周期資金需求。
加強知識產(chǎn)權運用和保護。完善知識產(chǎn)權轉移轉化體制機制，支持高等學校、科研院所提升高價值知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出和轉化能力，培育發(fā)展綜合性知識產(chǎn)權運營服務平臺，加大知識產(chǎn)權保護力度，促進知識產(chǎn)權轉化運用。
加大財稅支持力度。將高等學校、科研院所橫向科研項目結余經(jīng)費視為科技成果轉化收入。橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化的，視同科技成果投資入股，可選擇使用遞延納稅政策。
完善盡職免責機制。遵循科技成果轉化客觀規(guī)律，對科技成果轉化活動實行審慎包容監(jiān)管，落實“三個區(qū)分開來”要求，采取“一事一議”，高等學校、科研院所負責人履行勤勉盡責義務且沒有謀取非法利益的，免于追究其在實施“三項改革”中的相關決策責任。
“三項改革”試點范圍擴大至省屬科研院所（包括公益一類）。鼓勵中央在陜高等學校、科研院所適用陜西省科技成果轉化政策，及時向國家相關部委備案，推動科技成果在陜落地轉化。
該措施自印發(fā)之日起實施，試行期3年，屆時根據(jù)試行情況予以不斷完善和深化。
來源：陜西網(wǎng)
責任編輯：秦丹華
