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近日，財政部發(fā)布消息表示，去年我國持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，穩(wěn)定農(nóng)戶種糧收益，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)保障國家糧食安全，農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障超過5萬億元。
農(nóng)業(yè)保險是減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要工具。統(tǒng)計顯示，去年我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.46萬億元，農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模1192億元，同比增長23%，鞏固我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模全球第一地位。其中，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼434.53億元，同比增長30.3%。
“財政支持是加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼較大幅度增長，體現(xiàn)了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)糧食安全的決心?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任何小偉表示，作為一種機(jī)制性安排，農(nóng)業(yè)保險越來越受到重視。
風(fēng)險保障是農(nóng)業(yè)保險的核心功能，保險保額是衡量農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障能力的重要指標(biāo)?！拔覈r(nóng)業(yè)保險總保障額度從2007年的1126億元增長至2022年的5.46萬億元，風(fēng)險保障水平大幅提升?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險研究中心副主任任金政告訴記者。
農(nóng)業(yè)保險日益成為廣大農(nóng)戶的“定心丸”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“穩(wěn)定器”，農(nóng)民獲得感顯著提高。近年來，在南方寒露風(fēng)、江浙滬臺風(fēng)、河南特大暴雨等自然災(zāi)害后，農(nóng)業(yè)保險均發(fā)揮了助力農(nóng)戶恢復(fù)再生產(chǎn)的重要作用。
中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章；要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
“土特產(chǎn)”具有較高經(jīng)濟(jì)附加值，對提升農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕作用十分明顯?！稗r(nóng)業(yè)保險規(guī)?？焖僭鲩L，一個重要原因在于除了大宗農(nóng)產(chǎn)品保險，對‘土特產(chǎn)’保險的需求也加大了?！比谓鹫f。
甜菜是新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品。近幾年，受國際糖價走勢影響，甜菜收購價波動劇烈。新疆昭蘇縣農(nóng)戶以種植甜菜作為重要經(jīng)濟(jì)收入來源，以前主要通過制糖企業(yè)進(jìn)行保底收購應(yīng)對價格風(fēng)險。由于訂單價格為固定價格，農(nóng)戶無法享受糖價上漲帶來的收益，種植積極性有所下降。為此，昭蘇縣創(chuàng)新引入“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”模式，為農(nóng)戶提供“保底訂單+價格上漲保護(hù)”的模式，農(nóng)民獲得的保險賠款與價格補償超過自繳保費的7倍，不僅使農(nóng)戶種植收入得到保障，還拓展延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了產(chǎn)業(yè)升級。
從6省份到覆蓋全國，從2007年玉米、能繁母豬等6個品種到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)等數(shù)十種農(nóng)產(chǎn)品，從“保物化成本”到“保完全成本或保種植收入”，在不斷擴(kuò)面、增品、提標(biāo)的同時，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展脈絡(luò)逐步理順，初步走出了一條中國特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之路。
財政部金融司近日表示，未來一個階段，在穩(wěn)步擴(kuò)面、增品、提標(biāo)的基礎(chǔ)上，我國農(nóng)業(yè)保險將以持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級為發(fā)展目標(biāo)，逐步實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)保險大國到農(nóng)業(yè)保險強國的跨越。
“我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模全球第一的地位持續(xù)得到鞏固，但不會一味刻意追求擴(kuò)大規(guī)模。”何小偉認(rèn)為，今后農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重點將會從規(guī)模轉(zhuǎn)移到質(zhì)量，“在確保規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。（記者曾金華 楊然）
責(zé)任編輯：魯建滔
