堅持黨建引領(lǐng) 議事協(xié)商促和諧發(fā)展

全面推行“四議兩公開”工作法，落實“需求由村民表達(dá)、問題由村民討論、事務(wù)由村民參與”的自治模式。汕尾市城區(qū)馬宮街道金町村就該村重大決策多次召開黨群議事會議，廣泛征求黨員群眾意見，通過議事協(xié)商促進(jìn)了金町村建設(shè)。研究通過了幸福食堂建設(shè)項目，多方籌資140萬元建設(shè)資金，為村里孤寡老人免費提供用餐。成立“夕陽紅”志愿調(diào)解隊，切實做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。汕尾市城東鎮(zhèn)磨海村首創(chuàng)汕尾市“股票田”第一村。多次召開會議，組織黨員群眾議事協(xié)商，結(jié)合本村耕地實際情況，針對農(nóng)戶承包地，按照“確權(quán)確股不確地”的原則，以“一畝十股”的換算比例，全部實行“以田易股”和折股量化，切實帶動村民致富。

實施文明積分制度 助力文明村（社區(qū)）創(chuàng)建

深入開展村規(guī)民約（居民公約）專項整治行動、人居環(huán)境整治行動，積極推進(jìn)文明村（社區(qū)）建設(shè)工作。今年5月，汕尾市海豐縣海城鎮(zhèn)南門社區(qū)結(jié)合實際重新修訂了居民公約，加入了文明積分兌換制度等內(nèi)容，向每戶印發(fā)文明積分存折，居民可通過參與社區(qū)公益、清理社區(qū)衛(wèi)生、疫情防控等活動獲取文明積分，并在社區(qū)愛心超市兌換各種生活物資。切實引導(dǎo)激發(fā)群眾參與自治的熱情，調(diào)動他們的工作積極性，實現(xiàn)基層群防群治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

汕尾市陸河縣螺溪鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治評比行動，由各村（社區(qū)）“兩委”成員、村民小組長、黨員代表、村民代表等組成評比小組，對本村（社區(qū)）各戶人居環(huán)境“門前三包”、美麗庭院責(zé)任落實情況進(jìn)行評比，對評比出的“最清潔”戶給予積分獎勵、“不清潔”戶給予通報批評，并在各村（社區(qū)）設(shè)立“美麗庭院積分超市”，通過評比獲得的積分，可用于兌換各種生活物資。切實營造賽龍奪錦的良好氛圍，推動文明村（社區(qū)）建設(shè)工作落地落實。

強化村民小組建設(shè) 激活基層治理“神經(jīng)末梢”

汕尾市陸河縣在村民小組推行黨群服務(wù)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮村民小組參與基層治理積極作用，為村民小組長提供辦公場所，承辦服務(wù)村民各種事項，既方便村民辦事，又為村委會減輕工作負(fù)擔(dān)，成為凝聚黨員、黨群互動、議事協(xié)商、服務(wù)群眾的重要陣地，切實激活基層治理“神經(jīng)末梢”，目前陸河縣在村民小組中已建設(shè)黨群服務(wù)站267個。同時，對村民小組財務(wù)管理實行村監(jiān)鎮(zhèn)管制度，由鎮(zhèn)建立村民小組會計賬目，及時審核村民小組財務(wù)收支、核算會計業(yè)務(wù)，村黨組織加強對村組賬目的監(jiān)督管理，完備收支手續(xù)。推行村民小組印章由建制村黨組織代管，印章使用需經(jīng)建制村黨組織同意，涉及重大事項需使用印章的，經(jīng)村黨組織同意后，召開村民小組會議或召集本小組村民代表討論決定，目前共落實印章由建制村保管的村民小組共804個。

（作者單位為廣東省汕尾市民政局）

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