2012年12月30日,習近平總書記走進顧家臺、駱駝灣深度貧困村進行扶貧考察,顧家臺村、駱駝灣村吹響了扶貧攻堅的號角。顧家臺村、駱駝灣村切實遵照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游”的原則,利用“公司+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的模式,全力發(fā)揮自身優(yōu)勢,開始扎實地推進貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作。兩村進行項目的深度挖掘,將旅游產(chǎn)業(yè)與高端民宿相結(jié)合,用“旅游度假區(qū)+高端民宿外圍區(qū)”來吸引更多的游客,助力全縣脫貧攻堅事業(yè)。
駱駝灣 趙海江 攝(阜平縣文化廣電和旅游局宣)
挑戰(zhàn)與問題
一是個別村民“等、靠、要”思想依然存在,在脫貧攻堅中缺乏主動性,等待上級撥款,缺乏勤勞致富主動性。二是注重眼前利益,缺乏對未來發(fā)展的科學謀劃,少數(shù)村民缺乏差異性思維,只看到眼前利益,缺乏長遠發(fā)展思維。三是移風易俗推動不夠深入,對一些當?shù)芈浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念改變不夠徹底。
神仙山 鑫靈 攝(阜平縣文化廣電和旅游局宣)
措施
1.組織村民學習,提升村民認識。通過學習使村民認識到脫貧攻堅使全體人民安居樂業(yè),是社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的堅實基礎(chǔ)。
2.合資成立公司,帶動百姓致富。國有阜裕公司與顧家臺、駱駝灣兩個村委會合資成立了顧家臺駱駝灣旅游發(fā)展有限責任公司,在宜游則游原則的指導下,借助人文自然資源優(yōu)勢,開始大力發(fā)展文化旅游區(qū)項目。采用“公司+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的模式,通過房屋租賃、務工等形式,提高兩村居民收入,吸引青年返鄉(xiāng)就業(yè),帶動百姓脫貧致富。兩村項目共租賃房屋13240.56平方米,涉及兩村98戶村民,按照太行山民居“青水瓦,木挑梁,小皮檐,花格窗,石板院,黃泥墻”的特點,以“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”為理念,對兩村租賃房屋進行統(tǒng)一規(guī)劃改造和商業(yè)運營。
3.配套設(shè)施建設(shè),打造特色旅游項目。兩村開展項目建設(shè),推廣農(nóng)副產(chǎn)品,利用活動聚集人氣。項目建設(shè)內(nèi)容包括餐飲、住宿、小吃作坊、會議室、娛樂休閑等,推出40多種小吃,餐飲席位可容納400余人,客房136間套,334個床位;2019年五一開業(yè)以來,接待游客20多萬人次,舉辦了各種文藝演出20場,承辦房車營地露營大會和山地越野賽事多次,其中還承辦了京津冀戶外挑戰(zhàn)賽;以當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會,打開了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售推廣的窗口;協(xié)助舉辦中國·河北2019汽車(房車)露營大會,將體育旅游元素與扶貧結(jié)合,帶動了食宿、特色農(nóng)產(chǎn)品等消費的增長。通過組織舉辦各種文藝演出活動和體育活動聚集提升人氣的方法行之有效,村民的精氣神大為提升。
4.打造實踐課堂,傳播減貧故事。根據(jù)全縣脫貧攻堅取得的成果,打造了脫貧攻堅實踐課堂,講述阜平縣脫貧攻堅中發(fā)生的感人故事,讓群眾體會到貧困鄉(xiāng)村的巨大變化和脫貧攻堅的喜人成果。
仙人寺 劉建良 攝(阜平縣文化廣電和旅游局宣)
成效
脫貧攻堅實踐課堂自開課以來共組織參觀學習186場次,來自各地的116個黨政機關(guān),4928名黨員群眾和65家社會團體,2781名干部職工接受學習教育。此外,1646名旅游散客到此參觀學習,共計接待近萬余人,受到了社會各界的好評。
運營到2017年年底,兩個村子都實現(xiàn)了脫貧。2019年駱駝灣村人均可支配收入達到了13620元,7年增長14倍多;顧家臺村人均可支配收入達到16109元,7年增長16倍多?,F(xiàn)在兩個村通過旅游驅(qū)動三產(chǎn)融合,已是脫貧攻堅實踐示范點。
云花溪谷 劉占英 攝(阜平縣文化廣電和旅游局宣)
經(jīng)驗與啟示
1.樹立信心,立志鼓勁。在駱駝灣村公路邊有一條特別醒目的標語就是:只要有信心,黃土變成金。
2.土地規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)增收。過去兩個村都從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),主要靠種植玉米、土豆為生,長期在溫飽線徘徊。村里在縣、鎮(zhèn)的具體指導和幫扶下,進行了全面的產(chǎn)業(yè)和土地利用規(guī)劃,努力把每塊土地利用好。兩個村通過土地流轉(zhuǎn),采取“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式,相繼建起125個香菇等食用菌大棚,757畝特色蘋果、櫻桃、山杏果園,200畝柴胡、牡丹等中藥材和花卉園。這些特色農(nóng)業(yè)全部劃片入園,由村民務工生產(chǎn)、按勞取酬,專家坐鎮(zhèn)指導、入股分紅,公司跟蹤管理、統(tǒng)一經(jīng)營,做到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、市場緊俏、效益良好。在做好土地文章的同時,村里利用全面改造后的新環(huán)境和臨近天生橋瀑布群4A級景區(qū)的地理優(yōu)勢,辦起農(nóng)家樂、水果采摘等生態(tài)旅游業(yè)。有飯店,有旅舍,有小街道,有文化廣場,有農(nóng)家書屋,有銀行網(wǎng)點,有青山綠水,小山村人來人往漸漸多起來,村民收入渠道大大拓寬,增收穩(wěn)定性大大增強。村民們自稱是擁有土地流轉(zhuǎn)金、務工薪金、效益分紅金的“三金”農(nóng)民。
3.教育、醫(yī)療、養(yǎng)老,幫扶兜底。在顧家臺、駱駝灣兩個村,家家戶戶都有脫貧手冊,幫扶的年度目標、政策措施明明白白,村組干部責任、駐村工作隊責任、對口幫扶單位責任清清楚楚。對“兩不愁三保障”,人人講得出事實、說得出數(shù)字、舉得出例子,真正做到了全覆蓋、硬兜底。確保“六穩(wěn)”工作和“六保”任務落實情況,做到以人民為中心,穩(wěn)中求發(fā)展。駱駝灣村易地扶貧搬遷的21戶,家家住上新樓房。以前村里的孩子要翻山越嶺到4公里外走讀上學,現(xiàn)在統(tǒng)一在鎮(zhèn)上寄宿學習,享受和城里孩子一樣的教育。醫(yī)療方面,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障政策全面實施,基本解決了村民看病難問題。低保政策與扶貧政策有效銜接,對所有低保戶、五保戶應保盡保、分類施保,綜合保障性扶貧切實兜住了困難群眾的生活底線。村里還建起互助幸福院,對生活困難老人實行集中養(yǎng)老。
下一步計劃
通過對旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的探索,接下來將圍繞阜平縣決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅的建設(shè)項目進行深度發(fā)掘,將顧家臺村、駱駝灣村的旅游產(chǎn)業(yè)打造與各鎮(zhèn)區(qū)高端民宿相結(jié)合,優(yōu)化旅游供給、擴大社會消費,整體規(guī)劃為“駱駝灣旅游度假區(qū)和高端民宿外圍區(qū)”,分別為:駱駝灣旅游度假區(qū)的顧家臺民宿小院、駱駝灣民俗村、瓦窯民宿度假村,高端民宿外圍區(qū)的森林驛站、領(lǐng)袖小院、天生橋客棧、城南莊糧倉酒店。規(guī)劃建設(shè)集觀光游覽、休閑度假、脫貧攻堅實踐課堂、創(chuàng)意文化、林果產(chǎn)業(yè)等旅游業(yè)態(tài)為一體,服務與設(shè)施一流,參與性和體驗性較高的綜合性特色休閑鄉(xiāng)村旅游度假目的地,助力全縣脫貧攻堅事業(yè)。
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