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導(dǎo)語
近日，財政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》，2018年項目申報工作在各地會陸續(xù)開展。
投資農(nóng)業(yè)，大家經(jīng)常聽到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是什么？主要扶持什么項目？
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指：中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)包括啥？
主要包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：
?土地治理項目
包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍和重點是哪幾個？
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持方式分為貼息項目和補(bǔ)助項目。2018年扶持重點為：
?貼息項目
大力扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等建設(shè)，優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項目。
要加大貼息力度，重點扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等，最高貼息額度為500萬元。
?補(bǔ)助項目
財政補(bǔ)助重點用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。
各類扶持方式資金投入比例，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況自行確定。
一般為合作社類財政補(bǔ)助項目中央財政資金額度為30～80萬元，涉農(nóng)企業(yè)類財政補(bǔ)助項目中央財政資金額度為50～100萬元，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等財政補(bǔ)助項目中央財政資金額度為20～40萬元。
?貼息項目申報
貼息項目申報程序，采取先確定范圍、后據(jù)實結(jié)算方式，根據(jù)當(dāng)?shù)胤龀种攸c，建立擬貼息項目單位名錄并主動提供給金融機(jī)構(gòu)，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息結(jié)算。
貼息期限為2018年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。
有條件的地方，可以積極探索采取擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?補(bǔ)助項目申報
財政補(bǔ)助項目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力；
資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；
市場潛力較大，輻射帶動能力強(qiáng)，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好；
建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；
土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。
申報條件有哪些？
?涉農(nóng)企業(yè)申報條件
申報項目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有法人資格；工商管理部門注冊登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理制度和機(jī)制，管理規(guī)范。
?農(nóng)民合作社申報條件
申報項目的農(nóng)民合作社應(yīng)具有法人資格；注冊登記且經(jīng)營一年以上；沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應(yīng)的項目建設(shè)與經(jīng)營管理能力；符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機(jī)制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強(qiáng)。
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目的要求由各省根據(jù)實際情況自行確定。
