農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就上半年重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況舉行發(fā)布會

陳邦勛:

女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家來參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。今天，北京大雨，大家冒雨前來，非常辛苦，我們也很深感動。今天發(fā)布會的主題是上半年重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況，發(fā)布人是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂先生。大家很熟悉唐珂先生，在我們這里多次舉行過新聞發(fā)布會。

首先，我們請?zhí)歧嫠鹃L向大家通報有關(guān)情況。

唐珂:

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！很高興又跟大家見面了，感謝各位的到來。今天召開2018年上半年重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會，在這次發(fā)布會之前，我們專門組織專家對上半年我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢進行了分析研判。下面，我向大家通報有關(guān)情況。

2018年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給總體充裕，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格呈持續(xù)下跌走勢。6月份我國“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為98.37（以2015年為100），雖然同比高3.71個點，但比1月份下跌了7.98個點。分品種看：

一是稻谷、小麥?zhǔn)茏畹褪召弮r下調(diào)影響，價格穩(wěn)中有跌。6月份，早秈稻收購均價每斤1.23元，比1月份跌5.4%，同比跌3.9%；晚秈稻1.30元，比1月份跌5.1%，同比跌5.1%；粳稻1.49元，比1月份跌1.3%，同比跌3.2%。鄭州糧食批發(fā)市場普通小麥價格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比漲1.0%；優(yōu)質(zhì)麥每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比漲0.2%。

二是玉米消費旺盛，價格總體先漲后跌。6月份，產(chǎn)區(qū)玉米批發(fā)月均價每斤0.89元，環(huán)比跌0.5%，比1月份漲0.8%，同比漲7.7%。去年秋季玉米上市后價格保持強勢，主要原因是我國玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，下游需求被充分激活，產(chǎn)需開始出現(xiàn)缺口。

三是國產(chǎn)大豆產(chǎn)量增加，價格持續(xù)下跌后企穩(wěn)。去年國產(chǎn)大豆生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)性增長。受產(chǎn)量增加影響，去年秋季大豆上市后價格持續(xù)走低。今年春節(jié)后，受國家儲備大豆收購價每噸小幅上調(diào)50-80元支撐，以及吉林省、黑龍江省發(fā)布大豆加工企業(yè)收購加工補貼政策拉動，國產(chǎn)大豆市場價格小幅回升，但總體保持弱勢運行。6月份，黑龍江國產(chǎn)食用大豆平均收購價每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%；山東國產(chǎn)大豆入廠價每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。

四是生豬產(chǎn)能階段性過剩，價格大幅下跌后反彈。受市場供需寬松的基本面影響，今年春節(jié)后豬價下跌快、跌幅大，5月底以來過剩局面有所緩和，價格止跌反彈。6月份，全國豬肉批發(fā)均價每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，環(huán)比漲4.2%，同比跌16.6%。

五是“菜籃子”產(chǎn)品季節(jié)性波動，跌的多、漲的少。春節(jié)后蔬菜價格總體保持季節(jié)性下行態(tài)勢，價格變化基本符合往年規(guī)律。6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤3.48元，環(huán)比跌1.7%，同比漲9.4%。部分地區(qū)個別蔬菜品種出現(xiàn)滯銷，大蒜受面積、單產(chǎn)增加影響，新蒜上市后價格出現(xiàn)跌幅較大情況。春節(jié)過后肉類總體處于消費淡季，牛羊肉、禽肉市場供需關(guān)系階段性寬松，價格環(huán)比持平略跌，同比處于較高水平。原料奶收購價連續(xù)6個月環(huán)比小幅下跌。水果、雞蛋、馬鈴薯等少數(shù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品受天氣等因素影響，價格出現(xiàn)不同程度上漲，但菠蘿、荔枝等部分水果品種主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了價格大幅下跌和滯銷情況。

從下半年走勢看，受供需基本面、政策調(diào)整和國內(nèi)外市場聯(lián)動等因素影響，我國農(nóng)產(chǎn)品市場走勢存在較大不確定性，特別是夏秋季節(jié)是我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的上市旺季，市場供給壓力明顯增大，我們將會同有關(guān)部門加強產(chǎn)銷對接、信息引導(dǎo)和市場調(diào)控，多措并舉促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場穩(wěn)定，也希望廣大農(nóng)民朋友密切關(guān)注市場行情，合理安排生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，有效防范市場風(fēng)險。

下面，我愿意回答大家的提問。

陳邦勛:

謝謝唐珂先生的介紹。下面請記者提問，提問之前，請先通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

人民日報記者:

5月底全國豬肉價格出現(xiàn)了止跌回升的走勢。請問，這種反彈的走勢能否持續(xù)下去？另外，麻煩唐司長預(yù)測一下今年全年豬肉價格的走勢。

唐珂:

今年以來豬肉價格波動較大，各方關(guān)注度都很高。5月底以來，隨著壓欄大豬逐步上市消化，生豬階段性供給過剩局面有所改善，豬價在持續(xù)大幅下跌后有所反彈。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，6月份全國豬肉批發(fā)均價每公斤16.63元，環(huán)比漲4.2%，同比仍低16.6%。這種反彈能否持續(xù)，關(guān)鍵還是要看供需基本面。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部400個縣生豬監(jiān)測點數(shù)據(jù)，2018年5月生豬存欄量環(huán)比減1.9%，同比減2.0%，能繁母豬存欄環(huán)比減2.5%，同比減3.9%，但平均每頭能繁母豬能夠提供的有效仔豬數(shù)由2015年15頭左右提高至20頭以上，所以產(chǎn)能總體仍處于較高水平。2018年1-4月份規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量累計為8071萬頭，同比增18.6%，豬肉市場供給充足。因此，我們?nèi)跃S持在一季度市場信息發(fā)布會時所做的判斷，即今年全年豬價將總體處于下降通道，呈低位震蕩走勢，國慶中秋消費旺季可能出現(xiàn)階段性上漲。建議養(yǎng)殖戶特別是中小規(guī)模戶密切關(guān)注市場行情，合理安排補欄、出欄，避免生產(chǎn)的盲目性。

光明日報記者:

我們知道，現(xiàn)在正是小麥的購銷旺季，但據(jù)我們觀察，主產(chǎn)區(qū)小麥購銷比去年有很明顯的減少。請問唐司長，這主要是什么原因？會不會出現(xiàn)賣糧難的情況？

唐珂:

據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，截至6月30日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購2130萬噸，同比減少1133萬噸。新麥?zhǔn)召忂M度比去年同期慢了三成左右，據(jù)我們調(diào)研分析，主要有三個原因：一是南方麥區(qū)由于抽穗揚花期、收割期天氣不利造成小麥質(zhì)量受損較重，北方麥區(qū)受春季低溫凍害影響小麥質(zhì)量也有所下降，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧源偏少；二是為了給市場化收購留出更大的空間，今年小麥最低收購價預(yù)案的啟動時間推遲10天以上；三是最低收購價收購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場化收購。這三個因素“碰頭”，導(dǎo)致今年大量質(zhì)量偏差的小麥達不到最低收購價收購標(biāo)準(zhǔn)，銷售價格偏低，購銷進度偏慢。為防止出現(xiàn)“賣糧難”，河南等主產(chǎn)省已出臺了促進小麥?zhǔn)召彽挠嘘P(guān)措施，預(yù)計后期收購進度會上來。同時也要看到，隨著小麥最低收購價的首次下調(diào)，市場機制作用得到充分發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價格上漲，6月上中旬主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)召弾缀跻惶煲粷q價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征更加明顯。

中新社記者:

我們觀察到，今年新蒜上市以來，價格出現(xiàn)大幅下跌的情況。請問唐司長原因是什么？您能否展望一下后期大蒜市場的行情？

唐珂:

大蒜價格運行需要拉長歷史來看。自2009年下半年開始，大蒜市場價格出現(xiàn)三次不同程度的周期性波動，其中價格大幅下跌的年份主要是2011、2013和2017年。今年大蒜價格的下跌走勢，其實是從去年開始的。2017年5月新蒜季開始，市場價格迅速下跌，隨后冷庫蒜銷售價格持續(xù)低位運行，2018年鮮蒜及早熟蒜上市后價格繼續(xù)下跌，6月份全國大蒜平均批發(fā)價為每公斤4.23元，環(huán)比跌9.2%，同比跌36.9%。從上半年批發(fā)均價看，同比跌幅達55.5%，較近10年同期平均價格跌20%以上，個別產(chǎn)區(qū)大蒜價格一度跌破十年來最低點。

大蒜價格低迷的原因主要是供大于求。首先，大蒜種植面積創(chuàng)新高，特別是主產(chǎn)區(qū)周邊的一些小產(chǎn)區(qū)擴張較快。受2016年高蒜價影響，2017、2018年大蒜種植面積持續(xù)增長，增幅分別為20.8%和8.0%。其次，單產(chǎn)水平高。今年春季主要大蒜產(chǎn)區(qū)整體氣溫偏高，光照正常，墑情適宜，單產(chǎn)保持較高水平。第三，2017年庫存蒜余量較高。山東2017年冷庫蒜年入庫量大幅增長，到今年新蒜上市后還有不少庫存余量，市場供給寬裕。

綜合考慮今年產(chǎn)量和庫存情況，未來幾個月蒜價下行壓力仍然較大。我們將加強產(chǎn)銷和價格信息的監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布，希望廣大蒜農(nóng)密切關(guān)注市場行情，合理安排今秋新蒜季的生產(chǎn)計劃。

中央廣播電視總臺央廣記者:

今年上半年，一些地區(qū)菠蘿、荔枝出現(xiàn)了嚴(yán)重滯銷情況。請問，目前全國水果市場行情怎樣？未來將呈現(xiàn)怎樣走勢？

唐珂:

2018年上半年水果市場運行基本符合往年規(guī)律，價格整體呈現(xiàn)先漲后跌的特點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測的6種水果批發(fā)均價由1月份的每公斤5.18元漲至5月份的5.60元，6月小幅回落至每公斤5.57元。市場“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”特征更加明顯，在部分水果低價滯銷的同時，優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)果品的價格相對穩(wěn)定。有些高端的甚至供不應(yīng)求，比方說海南的無核荔枝，品質(zhì)也很好，價格賣得也很好。上半年廣東砂糖橘、海南東方芒果、廣東徐聞菠蘿、廣西荔枝等均出現(xiàn)了局部低價滯銷的情況，直接原因是天氣因素導(dǎo)致單產(chǎn)增加且集中上市，總量供大于求。這是咱們搞果蔬生產(chǎn)的共性問題，我們的科技水平高了，單產(chǎn)水平高了，加上水果生產(chǎn)的季節(jié)性很強，果蔬集中上市，導(dǎo)致價格下滑。往年也時不時會出現(xiàn)這種情況。

砂糖橘價格下滑也引發(fā)各地晚熟柑橘價格顯著回落，上半年柑橘類水果批發(fā)均價每公斤7.6元，同比下跌了9.8%，二季度批發(fā)均價跌幅超過15%。南方菠蘿、芒果、荔枝、柑橘等水果供給增加、價格降幅較大，對水果市場造成較大沖擊。據(jù)專家調(diào)研了解，徐聞菠蘿90%左右是傳統(tǒng)單一品種，與芒果、荔枝等熱帶水果上市期重疊，加上部分果品質(zhì)量良莠不齊，銷售壓力大，價格甚至跌破成本線，但“金菠蘿”等優(yōu)良品種價格保持高位穩(wěn)定。從后期走勢看，近年來各地擴種的水果陸續(xù)進入盛果期，夏秋季節(jié)是各種水果大量收獲旺季，預(yù)計隨著各地西瓜、甜瓜、桃、蘋果等水果集中上市，水果均價可能繼續(xù)下跌，各地需加強產(chǎn)銷對接，防范個別區(qū)域、品種滯銷賣難。我部采取了產(chǎn)銷對接等一系列措施，如上個月開展的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動，把貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品順利地賣出去，賣個好價錢。謝謝。

農(nóng)民日報記者:

我們關(guān)注到，今年上半年國內(nèi)食糖價格持續(xù)下跌，甚至有時候的跌破了成本線。請問唐司長，這是什么原因造成的？下半年糖價還會有回升的可能嗎？

唐珂:

價格最能體現(xiàn)供需的反映，一般供小于求一定會漲價，供過于求一定是跌價。今年以來，國內(nèi)食糖價格連續(xù)走低，6月份批發(fā)均價跌至每噸5394元，環(huán)比跌2.1%，同比跌18.0%。目前價格水平已經(jīng)明顯低于每噸6000元左右的成本線，制糖企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，后期兌付蔗農(nóng)糖料款很可能出現(xiàn)困難。我國食糖產(chǎn)不足需、貿(mào)易依存度高，價格下跌主要是受國際市場供大于求壓力傳導(dǎo)。由于印度和泰國食糖產(chǎn)量大幅上漲，國際糖業(yè)組織(ISO)將2017/18榨季全球食糖供應(yīng)過剩規(guī)模上調(diào)至1000萬噸以上，并預(yù)計未來一個年度全球食糖供應(yīng)還將過剩850萬噸，今明兩年供應(yīng)過?？赡苓_到新高。受此影響，今年1-6月紐約11號原糖期貨平均價格為每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明國際市場主體普遍看空后市。

國內(nèi)食糖市場已進入純銷糖期，目前配額內(nèi)15%關(guān)稅下，巴西食糖到岸稅后價僅為每噸3275元，比國內(nèi)糖價低2000元以上，巨大的國內(nèi)外價差導(dǎo)致后期國內(nèi)糖價易跌難漲，需要抓緊研究出臺保護糖農(nóng)利益、促進食糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。謝謝。

陳邦勛:

今天這個主題的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。給大家做一個預(yù)告，本周四，19日上午10點，在這里有一場主題為質(zhì)量興農(nóng)的專題新聞發(fā)布會，希望各位到時參加。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。