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總理在6月27日的國務(wù)院常務(wù)會議上提出，要使手機(jī)成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”，使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要設(shè)施。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為了轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和鼓勵農(nóng)民科技致富、信息致富的重要途徑，其中農(nóng)村電商的作用尤其突出。
農(nóng)村電商發(fā)展短板
然而，當(dāng)前我國的農(nóng)村電商發(fā)展仍面臨若干發(fā)展短板，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
1.農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固是電子商務(wù)發(fā)展和壯大的前提。農(nóng)村電商需要將農(nóng)產(chǎn)品與市場緊密結(jié)合，但農(nóng)產(chǎn)品本身具有鮮明的特點，影響了電商效用的發(fā)揮。
具體表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性和周期性，不同時間、不同地塊的農(nóng)作物在品質(zhì)和產(chǎn)量上存在差異，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)存在不穩(wěn)定性問題。
農(nóng)產(chǎn)品以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭生產(chǎn)模式為主，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，制約了規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不利于品牌價值打造，更缺乏線上線下品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣體系等。
多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)時間較短，在儲存和運(yùn)輸中容易發(fā)生腐爛霉變，無法保證銷售終端產(chǎn)品品質(zhì)。
另外，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不強(qiáng)、宣傳不力，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售的競爭力不足。
2.農(nóng)村電商人才匱乏
第一，缺乏農(nóng)村電商的專業(yè)性人才。截至2017年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.09億人，但精通電子商務(wù)的農(nóng)民數(shù)量還很少。涉及農(nóng)村電商的整個鏈條，無論是與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、加工、管理方面的技術(shù)型人才，還是與農(nóng)村電商相聯(lián)系的維護(hù)、財務(wù)、營銷、推廣等專業(yè)型人才都比較缺乏。
第二，農(nóng)戶參與農(nóng)村電商的能力不足。農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小,有一定專業(yè)技能或受過較高教育層次的人才流失嚴(yán)重，而留守農(nóng)民受教育程度普遍較低，開展技術(shù)培訓(xùn)難度大，知識接受能力和熟練操作能力偏弱，嚴(yán)重抑制了電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用。
3.農(nóng)村電商所需的資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完備
第一，開展農(nóng)村電商的資金匱乏。雖然政府為促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，給予一定財政補(bǔ)貼和政策支持，但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，個體農(nóng)戶資金需求有限，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村電商資金支持方面缺乏主動性，資金來源渠道狹窄。同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售存在自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，勢必造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善等方面面臨巨大的資金缺口。
第二，開展農(nóng)村電商的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。農(nóng)村電商對信息通訊、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施有一定要求，但目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后和匱乏，這些基礎(chǔ)設(shè)施短板限制了物流網(wǎng)絡(luò)的延伸，諸如“快遞最后一公里”問題突出，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在儲存和運(yùn)輸過程中存在不及時和不安全等問題。
解決方法
農(nóng)村電商對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意義重大，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。針對上述薄弱環(huán)節(jié)，今后應(yīng)從如下幾個方面著手改善：
1.對農(nóng)村電商進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃
政府部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合優(yōu)勢資源，尤其在“育主體、暢渠道、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”等方面要精準(zhǔn)施策，提升農(nóng)村電商的持續(xù)性、開放度和共享水平。
要有效整合社會資源，發(fā)揮服務(wù)帶動和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。有效整合農(nóng)村地區(qū)資源,優(yōu)化電商發(fā)展所需要的軟硬件環(huán)境，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展所需的公共服務(wù)體系，在人才培訓(xùn)、技術(shù)支撐、融資優(yōu)惠等方面給予大力支持，保證信息流、資金流、物流暢通；提高行政服務(wù)效率，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)商戶聯(lián)合，把握生產(chǎn)的主攻方向，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，降低分散生產(chǎn)經(jīng)營造成的盲目性，穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期和市場預(yù)期。
2.夯實農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
首先，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的初級加工或適度深加工，變單一種植養(yǎng)殖品種為多樣性產(chǎn)品，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。這樣，一定程度可克服產(chǎn)品供應(yīng)的周期性變化，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大銷售半徑，提高市場占有率，滿足不同層次的消費(fèi)需求。
其次，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化提升。注重產(chǎn)品品質(zhì)，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高產(chǎn)品附加值，尤其對生鮮類農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建質(zhì)量安全考核體系，對網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，做好品質(zhì)控制，提高產(chǎn)品安全性與質(zhì)量的一致性。
第三，依托農(nóng)村資源，組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社。以產(chǎn)業(yè)合作社為載體，引領(lǐng)農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，壯大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實力，理順供應(yīng)端與銷售端環(huán)節(jié),提升其產(chǎn)品競爭力及市場化程度。
3.發(fā)揮電商人才和技術(shù)的引領(lǐng)作用
首先，集中精力開展電商人才培訓(xùn)，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會支持、職業(yè)院校與電商領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為主體”的電商人才培養(yǎng)體系，改善農(nóng)村地區(qū)電商人才整體短缺的局面。
采取集中培訓(xùn)、入村指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的培訓(xùn)手段，引導(dǎo)從事電商工作的人員走向適應(yīng)市場分工的專業(yè)化道路，逐步成長為農(nóng)村電商職業(yè)經(jīng)理人；在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重理論與實踐相結(jié)合，并以實際操作技能為主，重在解決農(nóng)村電商在生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)遇到的技術(shù)瓶頸和實際問題。
其次，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為農(nóng)村電商發(fā)展提供技術(shù)支持。通過數(shù)據(jù)化的生產(chǎn)與銷售，將社會資源的供給和需求有效銜接起來，平衡市場供求關(guān)系，有效解決信息不對稱問題。
4.加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。實施寬帶進(jìn)村入戶工程，鼓勵電信運(yùn)營企業(yè)對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠，提高農(nóng)村信息化水平。地方政府統(tǒng)籌安排資金，采取以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式，重點對特色產(chǎn)業(yè)基地、電商服務(wù)網(wǎng)店、產(chǎn)品宣傳推廣、專業(yè)人才培養(yǎng)、儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行扶持。
其次，加強(qiáng)農(nóng)村電商相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。政府主導(dǎo)的農(nóng)村電商服務(wù)站可設(shè)立產(chǎn)品倉儲物流園，負(fù)責(zé)倉儲、中轉(zhuǎn)及物流,為電商企業(yè)提供必要的經(jīng)營場所，降低其運(yùn)營成本。企業(yè)設(shè)立的農(nóng)村電商網(wǎng)店可整合電商企業(yè)、快遞、金融機(jī)構(gòu)的信息、運(yùn)輸和資金資源，打造上連生產(chǎn)、下接消費(fèi)的新型產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提升流通環(huán)節(jié)的組織效率，發(fā)揮好農(nóng)戶與消費(fèi)者間的橋梁紐帶作用。
文章來源：農(nóng)村電商研究院
