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自農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法頒布實施以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實力度不斷加強。目前全國共有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)3293家，檢測人員3.2萬人，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品檢測體系市、縣基本覆蓋。
24日提交十三屆全國人大常委會第六次會議審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施情況的報告顯示了上述情況。
報告介紹，近年來我國未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，2017年主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到97.8%，2018年上半年達(dá)到98.1%。與此同時，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有序推進。截至目前共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13540項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)7309項。國家標(biāo)準(zhǔn)中有4442項農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，1548項獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了我國常用農(nóng)獸藥品種和主要食用農(nóng)產(chǎn)品。
但報告也指出，從執(zhí)法檢查情況看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施中仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染形勢仍很嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)投入品使用管理還很不規(guī)范、監(jiān)管體制機制還有待進一步完善、監(jiān)管執(zhí)法工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法治建設(shè)亟須加強等。
為此，報告建議堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，通過把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)、提高農(nóng)民的組織化程度、推進生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局、加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，盡快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。還要進一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化投入品監(jiān)管，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程依法嚴(yán)格管理，并健全監(jiān)管執(zhí)法體制。
報告還建議適時修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，在修訂中突出質(zhì)量導(dǎo)向和全程監(jiān)管，明確部門職責(zé)，健全監(jiān)管制度。加快修改動物防疫法等相關(guān)法律，加快制定和完善污染防治、資源綜合利用、質(zhì)量追溯等方面的法律法規(guī)，加快修訂獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例等行政法規(guī)，研究制定肥料、農(nóng)膜管理條例。
