“十四五”時期如何保障國家糧食安全?在12月8日舉行的國務院政策例行吹風會上,農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德稱,我國糧食生產連年豐收,糧食安全總體有保障,但未來一個時期,我國糧食需求還將持續(xù)增長,因此,“抓糧食生產的勁頭只能緊不能松?!?br/>
曾衍德表示,為落實黨中央、國務院決策部署,順應糧食消費需求剛性增長的趨勢,將于近期公布的《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)把保障糧食等重要農產品有效供給作為推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的首要任務,專列一章進行系統(tǒng)安排,要穩(wěn)定面積、提高單產、提升品質,鞏固提升糧食產能,抓住耕地和種子“兩個要害”。
要落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略要求,抓緊抓實耕地這個命根子。《規(guī)劃》著眼耕地數(shù)量保護和質量提升,提出堅守18億畝耕地紅線,加強耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,同時提出要推進高標準農田建設,加強和改進耕地占補平衡管理,讓好地多產糧、產好糧。
要抓緊抓實種子這個農業(yè)的“芯片”,在有限耕地上多產糧。這些年,我國糧食單產有較大幅度提升,50%以上歸功于品種改良?!兑?guī)劃》圍繞種質資源保護、育種創(chuàng)新攻關、種業(yè)基地建設、種業(yè)企業(yè)培育、強化市場監(jiān)管等方面,提出全面實施種業(yè)振興行動。
同時,要調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧“兩個積極性”?!熬褪且屴r民種糧有錢賺、多得利,讓地方抓糧有義務、有責任。”曾衍德介紹,一個是建立“輔之以利”的機制,完善糧食生產扶持政策?!兑?guī)劃》提出穩(wěn)定種糧農民補貼,健全產糧大縣支持政策體系,通過政策兜底助力提升農民種糧收益。另一個是建立“輔之以義”的機制,落實糧食安全黨政同責?!兑?guī)劃》提出健全完善糧食安全責任制,細化糧食主產區(qū)、產銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標,推動地方全面加強糧食生產、儲備、流通、節(jié)糧減損能力建設,共同承擔好維護國家糧食安全的政治責任。
此外,要推進經營和機具創(chuàng)制“兩個創(chuàng)新”?!兑?guī)劃》提出要實施家庭農場培育計劃和農民合作社規(guī)范提升行動,發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織,通過提高服務質量和水平促進小農戶種糧節(jié)本增效。同時提出推進糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進農機裝備研制,加快推進品種、栽培、裝備集成配套,促進良種良法配套、農機農藝融合,實現(xiàn)農機減損增糧。
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