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開放的大門越開越大——新時(shí)代推進(jìn)高水平對外開放述評(píng)(上)

發(fā)布日期:2021-12-27??來源:人民日報(bào)??作者:杜海濤 歐陽潔 羅珊珊 李剛 李縱 謝衛(wèi)群 周亞軍??瀏覽次數(shù):1553
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核心提示:黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),開拓了廣闊發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)了與世界各國互利共贏。從今天起人民日報(bào)推出系列述評(píng),充分展現(xiàn)新時(shí)代中國在高水平開放之路上櫛風(fēng)沐雨、勇毅前行的生動(dòng)實(shí)踐。——編者黃浦江畔,開放畫卷漸次鋪展——設(shè)立中

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),開拓了廣闊發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)了與世界各國互利共贏。

從今天起人民日報(bào)推出系列述評(píng),充分展現(xiàn)新時(shí)代中國在高水平開放之路上櫛風(fēng)沐雨、勇毅前行的生動(dòng)實(shí)踐。

——編者

黃浦江畔,開放畫卷漸次鋪展——設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),增設(shè)臨港新片區(qū),支持浦東高水平改革開放,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)揚(yáng)帆起航;

南海之濱,開放大潮奔涌而來——公布施行《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,出臺(tái)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,建設(shè)高水平中國特色自貿(mào)港,制度型開放按下快進(jìn)鍵。

從推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,到建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港,從縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到連續(xù)4年舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)……黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國堅(jiān)定不移實(shí)行高水平對外開放,開拓了廣闊發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)了與世界各國互利共贏。

今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。習(xí)近平主席在第四屆進(jìn)博會(huì)開幕式上的主旨演講中指出:“加入世界貿(mào)易組織以來,中國不斷擴(kuò)大開放,激活了中國發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水?!边@是對不斷邁向高水平開放的中國與世界關(guān)系最生動(dòng)、最貼切、最凝練的概括。

在高水平開放之路上,新時(shí)代的中國正櫛風(fēng)沐雨、勇毅前行。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略

開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來,必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。實(shí)行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署,是推動(dòng)形成新發(fā)展格局的客觀要求。

黨的十八大以來,我國堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合,構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

——深化改革,全面開放。進(jìn)一步降低關(guān)稅激發(fā)進(jìn)口潛力,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入提升投資自由化水平,進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放,推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程……新時(shí)代的中國堅(jiān)定不移以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

法國紅酒、比利時(shí)巧克力、俄羅斯面粉、泰國天然乳膠枕……如今,位于吉林長春興隆綜保區(qū)的進(jìn)出口商品展示交易中心成為市民采購進(jìn)口商品的“窗口”?!疤貏e是在雙休日,前來購物的市民更多,單日平均客流量可達(dá)3000人?!痹撝行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

——克服困難,堅(jiān)定開放。當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,面對單邊主義逆流和經(jīng)濟(jì)全球化遇到的一些回頭浪,中國始終站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,堅(jiān)定不移維護(hù)真正的多邊主義,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

“全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單……中國不斷推出擴(kuò)大開放的政策措施,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的投資信心?!笨鐕t(yī)藥企業(yè)拜耳公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

——造福世界,主動(dòng)開放。中國堅(jiān)持發(fā)展自己與造福世界相結(jié)合,在享受權(quán)利、發(fā)展自身的同時(shí),積極履行義務(wù)。中國積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等機(jī)制合作,積極參與應(yīng)對氣候變化、維護(hù)全球糧食安全和能源安全,在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)向其他發(fā)展中國家提供更多援助。

對外開放鋪展恢宏畫卷,全方位、全領(lǐng)域開放格局愈加明顯

“中國對外開放是全方位、全領(lǐng)域的,正在加快推動(dòng)形成全面開放新格局。”習(xí)近平主席的鏗鏘話語,是擲地有聲的承諾,更是矢志不渝的行動(dòng)。

黨的十八大以來,中國對外開放鋪展出氣勢恢宏的畫卷,對外貿(mào)易、吸引外資、對外投資等領(lǐng)域千帆競發(fā),全方位、全領(lǐng)域的開放格局愈加明顯。

開放高地更多——

從無到有、從東到西,2013年以來,我國已分批次設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),建設(shè)海南自由貿(mào)易港,形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放新態(tài)勢。作為對外開放新高地,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港成為我國全方位擴(kuò)大開放的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”。

“目前,我們正積極擴(kuò)大‘一線放開、二線管住’進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)?!焙?诤jP(guān)關(guān)長施宗偉表示,海南自由貿(mào)易港正在加快做好高水平開放壓力測試,為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

開放環(huán)境更優(yōu)——

連續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示,去年我國營商環(huán)境全球排名升至31位,連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

如今,從菲律賓摘下的菠蘿,走海運(yùn)最快10至12天就可出現(xiàn)在中國消費(fèi)者的餐桌上?!斑@離不開中國深化通關(guān)便利化改革、健全冷鏈物流等一系列開放舉措。”水果生產(chǎn)、銷售跨國企業(yè)都樂公司品牌總監(jiān)王娜表示。

開放機(jī)制更活——

推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放,構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)步履鏗鏘。

8月9日,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全球營運(yùn)商計(jì)劃第一批培育企業(yè)——西門子醫(yī)療系統(tǒng)有限公司旗下又“添丁”,子公司順利落戶浦東保稅區(qū)域。去年12月,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)全球營運(yùn)商計(jì)劃,通過“一企一檔一專班”的個(gè)性化服務(wù)機(jī)制,助力跨國公司企業(yè)提高資源配置效率,打造全球性高能級(jí)功能總部。今年前三季度,首批簽約的41家培育企業(yè)合計(jì)完成營業(yè)收入1620億元,同比增長36%。

開放水平更高——

鞏固?hào)|部沿海地區(qū)和超大特大城市開放先導(dǎo)地位,加快中西部和東北地區(qū)開放步伐,推動(dòng)沿邊開發(fā)開放高質(zhì)量發(fā)展,陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局加快形成。

11月25日,伴隨著嘹亮的火車汽笛聲,滿載4066噸印尼煤炭的67376次貨運(yùn)列車抵達(dá)廣西貴港站。這批煤炭經(jīng)海運(yùn)從印尼運(yùn)抵廣西鐵山港后,再通過海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)抵貴港。

“我們將加快推進(jìn)鐵路運(yùn)輸主通道、重要樞紐和物流設(shè)施建設(shè),高水平建設(shè)西部陸海新通道?!敝袊F路南寧局集團(tuán)有限公司鐵山港站站長謝德華說。今年前10個(gè)月,以重慶為運(yùn)營中心,以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的西部陸海新通道班列累計(jì)開行4718列,發(fā)送貨物47萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

中國不斷擴(kuò)大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界

港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場……一項(xiàng)項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成,一個(gè)個(gè)創(chuàng)新基地如火如荼,粵港澳大灣區(qū)拔節(jié)生長。

中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園、貿(mào)易物流園、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心……經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大,人文交流扎實(shí)推進(jìn),中國—中東歐國家合作提質(zhì)升級(jí)。

中國不斷擴(kuò)大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

——推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就。安提瓜和巴布達(dá)維爾·伯德國際機(jī)場、塔吉克斯坦瓦亞鐵路、沙特麥麥高鐵、中老鐵路相繼開通運(yùn)營……2013年以來,共建“一帶一路”從倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”。

“中國鐵建將抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌國內(nèi)國際,將高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及目標(biāo)融入項(xiàng)目全生命周期,為促進(jìn)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”中國鐵建黨委書記、董事長汪建平表示。

目前,中國已與145個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,與沿線國家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到10.4萬億美元,對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元。

——平等互利深化多雙邊合作。推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”、落實(shí)“八大行動(dòng)”、制訂《中非合作2035年愿景》、宣布共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”……今年前10個(gè)月,中非貿(mào)易額和對非直接投資額雙雙逆勢上揚(yáng),分別達(dá)到2071億美元和超過26億美元,同比增長37.5%和10%。中國已連續(xù)12年成為非洲最大貿(mào)易伙伴國。

在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上,中國積極發(fā)展同各國友好合作關(guān)系?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》即將于2022年1月1日正式生效。中國還積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

——積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。中國堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國拓展商機(jī)的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者。

迄今,中國參加了幾乎所有普遍性政府間國際組織,認(rèn)真履行相關(guān)條約義務(wù)。在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化、重大傳染性疾病、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)中,中國堅(jiān)定維護(hù)和踐行多邊主義,積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國力量。

開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。面向未來,中國開放的大門只會(huì)越開越大,永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一個(gè)更加開放的中國與世界各國攜起手來,在開放中創(chuàng)造機(jī)遇、在合作中破解難題,一定能實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,推動(dòng)人類走向更加美好的未來。(記者杜海濤 歐陽潔 羅珊珊 李剛 李縱 謝衛(wèi)群 周亞軍)

責(zé)任編輯:李琮

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