市場監(jiān)管總局網站15日發(fā)布消息:為加強食品質量安全監(jiān)管,保障公眾身體健康,嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為,決定開展專項整治工作。
一、整治重點
(一)整治對象
1. 企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的,獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產制品和其他食品的食品生產者及委托生產者。
2. 母嬰店、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。
(二)整治的違法違規(guī)行為
1. 未取得食品生產經營許可,或超出許可范圍從事食品生產經營活動;生產經營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品。
2. 生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品。
3. 食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為。
4. 利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。
二、整治措施
(一)督促食品生產經營者開展自查
食品生產經營者要對生產經營情況和生產經營的食品開展全面自查,重點如下:
1. 生產許可情況。是否持續(xù)保持食品生產許可條件,是否以固體飲料等許可類別超范圍生產嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。
2. 過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑,是否按照食品安全標準要求設立食品安全關鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程,是否無產品標準受托生產食品,受托生產是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。
3. 非法添加情況。食品原料是否來源明確、標識清楚,是否專人管理食品添加劑,生產過程中是否按照產品配方進行投料,原料領用、投料等記錄是否齊全,是否違法添加藥品、非食用物質、僅限用于保健食品的物品等。
4. 標簽標識情況。產品名稱是否反映食品的真實屬性,是否使用藥品名稱命名食品,營養(yǎng)信息是否真實客觀,是否執(zhí)行相應食品安全標準或標注適用嬰幼兒等特殊人群,是否標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
5. 宣傳和銷售情況。是否如實記錄進貨查驗等信息,是否購進標簽、說明書涉及疾病預防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售,是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年人等特殊人群進行虛假宣傳,是否未經許可或在許可登記的經營場所外,利用網絡、會議、電話等營銷方式違法銷售。
(二)加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
1. 加強監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要結合許可工作,對整治對象進行全面梳理,掌握產品名稱、執(zhí)行標準、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產等情況。要結合企業(yè)自查情況,重點檢查企業(yè)是否超許可范圍生產經營,原料是否合法合規(guī),采購、投料等記錄是否真實,是否非法添加,標簽標識是否虛假,是否非法銷售和虛假宣傳等。對發(fā)現涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效的產品,要及時進行核查,嚴防嚴控食品安全風險。
2. 加強抽檢監(jiān)測。各地市場監(jiān)管部門要對有委托生產、涉嫌疾病預防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品,加大抽檢監(jiān)測力度。重點檢驗與宣傳用語相關的物質是否符合規(guī)定,是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質以及其他可能危害人體健康的物質。
3. 嚴厲查處違法違規(guī)行為。各地市場監(jiān)管部門要嚴格按照《食品安全法》相關規(guī)定,對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現的問題及時依法處置,嚴厲查處違法違規(guī)行為,加大處罰力度,落實違法行為“處罰到人”。涉及違反《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的,要實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的,及時移交公安機關。