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為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）精神，按照《中華全國供銷合作總社關于全面提升基層為農(nóng)服務質(zhì)量在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用的指導意見》（供銷合字〔2018〕41號）、《中華全國供銷合作總社關于印發(fā)“千縣千社”振興計劃實施方案的通知》（供銷合字〔2016〕42號）和中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）六屆七次理事會工作部署要求，現(xiàn)就報送2018年度供銷合作社基層組織建設工程“四社”創(chuàng)建工作申報材料通知如下：
一、“四社”創(chuàng)建工作內(nèi)容
2018年度供銷合作社基層組織建設工程“四社”創(chuàng)建工作內(nèi)容包括：
（一）創(chuàng)建百強縣級社。綜合考慮組織體系建設、流通網(wǎng)絡構建、社有企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營服務創(chuàng)新等方面內(nèi)容，著力培育一批經(jīng)濟實力強、組織基礎牢、服務水平高、農(nóng)民評價好的縣級社，帶動全系統(tǒng)縣級社全面發(fā)展、做大做強。
（二）創(chuàng)建基層社標桿社。綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品流通水平提升、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務拓展、農(nóng)村電子商務發(fā)展、體制機制完善等方面內(nèi)容，著力培育一批綜合實力強、服務功能全、與農(nóng)民聯(lián)結緊密的基層社標桿社，帶動全系統(tǒng)基層社經(jīng)濟實力進一步增強、服務功能進一步提升。
（三）創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。綜合考慮依法登記設立、實行民主管理、財務管理規(guī)范、經(jīng)濟實力較強、為農(nóng)服務成效明顯、產(chǎn)品（服務）質(zhì)量安全、社會聲譽良好等方面內(nèi)容，著力培育一批管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、運營市場化的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，引領全系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社增強競爭力、帶動力和經(jīng)濟實力，實現(xiàn)規(guī)范、快速、健康發(fā)展。
（四）創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務社星級社。按照《農(nóng)村綜合服務社星級評定與劃分》有關規(guī)定，開展農(nóng)村綜合服務社星級社創(chuàng)建工作，帶動全系統(tǒng)農(nóng)村綜合服務社又好又快發(fā)展，打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。
二、創(chuàng)建工作材料申報程序
（一）百強縣級社、基層社標桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社
1.申報。符合申報條件（見附件1）的相關單位填寫百強縣級社、基層社標桿社或農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報表（見附件2），并附申報單位近年工作總結（電子版，2000字以內(nèi)），以及5張以上照片（電子版，含標識、全景、開展服務項目等）逐級報送省級社。其中，已經(jīng)被總社確定為基層社標桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的單位不得重復申報?；鶎由绲挠嘘P申報數(shù)據(jù)須與全國基層供銷合作社“一社一卡”管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。
2.審定。省級社組織對申報單位材料進行審核，填寫創(chuàng)建單位推薦排序表（附件3），連同創(chuàng)建單位材料一并報送總社?？偵鐚ν扑]的創(chuàng)建單位進行嚴格篩選，并在中國供銷合作網(wǎng)進行公示。
（二）農(nóng)村綜合服務社星級社。省級社按照《農(nóng)村綜合服務社星級評定與劃分》有關規(guī)定組織開展農(nóng)村綜合服務社星級社評定工作，其中五星級社由省級社創(chuàng)建，四星級社由市級社創(chuàng)建，三星級社由縣級社創(chuàng)建。根據(jù)《農(nóng)村綜合服務社星級評定與劃分》關于“星級標識使用有效期三年，三年期滿后應進行重新評定，對星級予以確認”和“農(nóng)村綜合服務社晉級，需星級評定一年期滿后進行申報”的規(guī)定，2015年已評定的農(nóng)村綜合服務社星級社可參與此次申報，2016—2017年已評定的三星級、四星級農(nóng)村綜合服務社可參與此次晉級申報。省級社負責將此次評定的農(nóng)村綜合服務社星級社名單報送總社。
三、工作要求
一要高度重視。規(guī)范開展百強縣級社、基層社標桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)村綜合服務社星級社創(chuàng)建工作對于供銷合作社加強基層組織建設、助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。各省級社要切實提高思想認識，加強組織領導，明確專人負責，統(tǒng)籌謀劃確保做好創(chuàng)建工作。
二要嚴格把關。按照“誰推薦、誰把關”的原則，各省級社要對推薦的單位進行嚴格把關，確保申報材料真實有效?？偵鐚θ脒x單位進行不定期抽查，對創(chuàng)建過程中弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
三要推動示范。為更好發(fā)揮示范引領作用，對入圍百強縣級社、基層社標桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的突出單位，總社和各省級社要進行重點扶持，鼓勵做大做強。
四要及時報送。請各省級社將推薦的百強縣級社、基層社標桿社、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社所有相關申報材料和此次評定的農(nóng)村綜合服務社星級社名單于2019年4月29日前報送至總社合作指導部。
聯(lián)系人及電話：江 穎 010—66053292
電子郵箱：zzccoop@163.com
地 址：北京市西城區(qū)復興門內(nèi)大街45號
中華全國供銷合作總社合作指導部
郵 編：100801
附件：1.創(chuàng)建單位申報條件
中華全國供銷合作總社辦公廳
2019年3月4日
附件1
創(chuàng)建單位申報條件
一、2018年度百強縣級社申報條件
1.認真貫徹黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及深化供銷合作社綜合改革等決策部署，積極落實總社各項工作要求，能夠出色完成上級社部署的各項工作任務。
2.2018年實現(xiàn)銷售總額10億元以上、利潤總額1000萬元以上、所有者權益1億元以上。
3.基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率90%以上，農(nóng)村綜合服務社行政村覆蓋率75%以上，并扎實開展農(nóng)村綜合服務社星級社創(chuàng)建工作；領辦農(nóng)民專業(yè)合作社60個以上。
4.縣域經(jīng)營網(wǎng)絡健全，能夠有效開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務、農(nóng)村合作金融服務，并積極發(fā)展農(nóng)村電子商務。
5.領導班子工作能力強，發(fā)展思路清晰，工作作風務實，富有改革創(chuàng)新精神，能夠結合實際創(chuàng)造性地開展工作。
6.辦公和經(jīng)營場所規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識。
二、2018年度基層社標桿社申報條件
1.綜合實力強。擁有房產(chǎn)、土地、設備等優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)，資產(chǎn)總額500萬元以上，所有者權益150萬元以上；年銷售總額5000萬元以上，能夠保持持續(xù)盈利能力；擁有穩(wěn)定的職工隊伍。
2.服務功能全。具備農(nóng)業(yè)全程社會化服務功能，能夠開展土地托管及測土配方、智能配肥、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干貯藏、農(nóng)技培訓等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務；有較強的流通服務功能，農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收等經(jīng)營服務網(wǎng)絡健全；農(nóng)村綜合服務社覆蓋當?shù)?0%以上的行政村，開展文體娛樂、養(yǎng)老幼教、醫(yī)療衛(wèi)生、代收代繳、普惠金融、電子商務等多樣化便民服務。
3.與農(nóng)民聯(lián)結緊密。建立規(guī)范的社員代表大會制度、理事會、監(jiān)事（會）制度和內(nèi)部管理制度；領辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家以上并牽頭成立區(qū)域性綜合型農(nóng)民合作社聯(lián)合社；通過開展綜合性、便利化服務，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求、降低生產(chǎn)生活成本，形成與城鄉(xiāng)居民的利益共享機制，將基層社打造成為以農(nóng)民社員為主體的合作社、合作社的合作社。
4.村級基層社可單獨申報，條件適當調(diào)整。
三、2018年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報條件
1.在工商行政管理部門注冊登記兩年以上。
2.入社農(nóng)戶500戶以上，帶動農(nóng)戶1000戶以上。
3.2018年實現(xiàn)銷售收入1000萬元以上，近兩年連續(xù)盈利。
4.供銷合作社通過投資入股領辦、主辦，形成緊密產(chǎn)權關系、資本紐帶，具有較強的影響力。
5.從事種植業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，建有標準化生產(chǎn)基地500畝以上。
6.注冊使用產(chǎn)品商標。
7.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社至少獲得一項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的認證。
8.運用電子商務開展產(chǎn)品營銷。
