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《方案》提出，實(shí)施技能中國行動，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、需求導(dǎo)向原則，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，建機(jī)制、增活力，打造技能省市，為大力實(shí)施人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、技能中國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅(jiān)實(shí)的技能人才保障。
《方案》重點(diǎn)明確了“十四五”時期推動技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作舉措和保障措施，既注重全面性、系統(tǒng)性，又突出工作重點(diǎn)，既注重體現(xiàn)前瞻性、創(chuàng)新性，又注重梳理總結(jié)現(xiàn)行的典型做法，形成制度性安排。近年來，我國技能人才工作取得積極成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才約5800萬，占技能人才的近30%。但是，技能人才尤其是高技能人才在總量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)、使用等方面，與實(shí)際需要相比仍存在一定差距。為此，方案明確提出，通過實(shí)施技能中國行動，“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%，東部省份高技能人才占技能人才比例達(dá)到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2—3個百分點(diǎn)。
為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，方案從技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等環(huán)節(jié)入手，圍繞健全“技能中國”政策制度體系和實(shí)施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵”“技能合作”四大行動，提出20條具體舉措。健全政策制度體系，重點(diǎn)是健全技能人才發(fā)展政策體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善技能人才評價體系，構(gòu)建職業(yè)技能競賽體系。“技能提升”行動，重點(diǎn)是持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動，大力發(fā)展技工教育，實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“技能強(qiáng)企”行動，重點(diǎn)是全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，大規(guī)模開展崗位練兵技能比武活動，支持企業(yè)自主開展技能等級認(rèn)定。“技能激勵”行動，重點(diǎn)是加大高技能人才表彰獎勵力度，提升技能人才待遇水平和社會地位，健全技能人才職業(yè)發(fā)展通道，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。“技能合作”行動，重點(diǎn)是做好世界技能大賽等國際賽事的參賽和辦賽工作，加強(qiáng)技能領(lǐng)域國際交流合作，促進(jìn)職業(yè)資格證書國際互認(rèn)。
為推進(jìn)技能中國行動落實(shí)，方案明確要求各級人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施力度。同時，明確了2021-2022年推進(jìn)技能中國行動的10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。方案還提出，人力資源和社會保障部將根據(jù)各地實(shí)際，通過與省級人民政府簽署部?。▍^(qū)、市）共建協(xié)議等方式，推動各地打造技能省市。據(jù)了解，目前已有河北、山西、吉林、安徽、河南、湖北、云南、西藏、新疆等9個省區(qū)與人力資源和社會保障部簽署了技能領(lǐng)域的部省共建協(xié)議，共同推進(jìn)技能社會、技能強(qiáng)省、技工大省等建設(shè)，取得了積極成效。通過實(shí)施技能中國行動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供技能人才保障。
人力資源和社會保障部
