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2020年小麥品質好，糧食儲備企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)等多元市場主體積極入市收購，小麥價格穩(wěn)中有升，優(yōu)質小麥品種在市場化收購中脫穎而出，銷路好、價格高，逐步走出“優(yōu)糧優(yōu)價”行情。目前，六大小麥主產(chǎn)區(qū)中，湖北、安徽、江蘇三省已啟動小麥最低收購價收購，有效守住了農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，保護了種糧農(nóng)民利益。
7月初，各地夏糧收購呈現(xiàn)一派繁忙景象。例如，河北省2020年夏糧收購工作已全面展開。截至7月1日，河北全省收購新小麥158.8萬噸，同比增加17.7%，收購均價由開秤初期的2.28元/公斤左右，上升至目前的2.34元/公斤左右。
業(yè)內(nèi)專家表示，2020年小麥品質好，糧食儲備企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)等多元市場主體積極入市收購，小麥價格穩(wěn)中有升，優(yōu)質小麥品種在市場化收購中脫穎而出，銷路好、價格高，逐步走出“優(yōu)糧優(yōu)價”行情。
小麥優(yōu)質優(yōu)價特征明顯
在河北柏鄉(xiāng)縣西汪鎮(zhèn)駐駕鋪村，種糧大戶魏丙勛家的300畝優(yōu)質強筋小麥已經(jīng)收割完畢，他把小麥全部儲存到自家糧庫中。魏丙勛說，他家2020年小麥畝產(chǎn)900多斤，較去年略有減產(chǎn)，不過2020年小麥品質好，價格較高，普通小麥價格大約每斤1.17元，優(yōu)質強筋小麥價格1.26元左右。他已經(jīng)與柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質小麥專業(yè)合作社簽了訂單，合作社以高于市場價收購小麥，但他并不著急賣糧，想等到8月份再賣。
與往年新糧集中上市時農(nóng)民扎堆賣糧不同，2020年像魏丙勛一樣惜售的農(nóng)民不在少數(shù)，一些企業(yè)收購進度因而明顯放緩。河北柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質小麥專業(yè)合作社理事長常清說，2020年合作社計劃收購優(yōu)質專用小麥5萬噸，截至6月30日僅收購了5600噸。河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖告訴記者，2020年他們糧庫計劃收購15萬噸小麥，截至6月30日僅收購4.8萬噸。
“造成農(nóng)民惜售的主要原因，一方面是受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)戶認識到糧食安全的重要性，手中有糧，心中不慌，增加家庭存糧；另一方面，2020年上半年玉米價格大幅上漲，農(nóng)戶認為小麥價格也會上漲，就把糧食存起來等待更好的市場行情。”尚金鎖說。
“雖然一些企業(yè)收購進度較往年有所減緩，但總體看，2020年夏糧收購進度正常。”國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云認為，2020年小麥收獲期有所提前，開秤初期進度快于上年。但6月中旬以來，由于江淮地區(qū)降雨較多，對新糧購銷造成了一定影響，加之在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶儲糧意愿有所增強，收購量有所回落。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購1974.2萬噸，同比減少156.0萬噸。
記者在采訪中了解到，2020年小麥品質比早期市場預計要好，基本以二等或者一等小麥為主，市場價高于最低收購價。一些地方一等普通小麥市場價格為每斤1.165元至1.185元，“師欒02—1”“新麥26”等優(yōu)質小麥價格每斤在1.26元至1.29元，比普通品種價格高出0.1元以上。山東一些地方優(yōu)質專用小麥價格甚至達到每斤1.30元至1.32元。“近年來各地深入實施優(yōu)質糧食工程，發(fā)展優(yōu)質專用小麥，取得積極成效，市場需求旺盛，價格優(yōu)勢明顯。”秦玉云說。
收儲市場化改革成效顯著
2020年夏糧收購中市場化收購十分活躍，但最低收購價收購仍然是糧食收購中的重要組成部分。目前，六大小麥主產(chǎn)區(qū)中，湖北、安徽、江蘇三省已啟動小麥最低收購價收購，有效守住了農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，保護了種糧農(nóng)民利益。
在中儲糧鹽城直屬庫有限公司庫區(qū)，黨委書記、總經(jīng)理薛金文正在忙著組織小麥收購。薛金文說，鹽城市是全國小麥核心生產(chǎn)區(qū)，預計2020年小麥產(chǎn)量240萬噸，預計收購最低收購價小麥80萬噸至90萬噸，他們已經(jīng)在鹽城市9個縣（市、區(qū)）設委托收購庫點123個，倉容100萬噸。小麥剛上市時，當?shù)匦←準召弮r格僅為每斤1.08元。6月16日鹽城市啟動小麥最低收購價收購，一等小麥價格為每斤1.16元，截至6月30日，全市已經(jīng)收購最低收購價小麥27.6萬噸，98%以上為一等小麥。“根據(jù)前期市場價格和最低收購價啟動后的價格，依據(jù)入庫糧食數(shù)量，鹽城區(qū)域為農(nóng)民增收4300萬元，預計夏糧收購將為農(nóng)民增收1.6億元。”薛金文說。
近年來，為了改變我國優(yōu)質糧食供給不足的問題，國家深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和糧食收儲市場化改革，在2016年取消玉米臨儲政策的基礎上，不斷完善最低收購價政策，2018年國家在繼續(xù)保留稻谷、小麥最低收購價政策框架的基礎上，全面下調稻谷和小麥最低收購價水平，最低收購價政策從“托市”轉向“托底”，引導糧食收購從政策性收儲為主向政府引導下的市場化收購為主轉變。3年來，多元市場主體積極入市收購，市場化收購比重逐年增加，2020年夏糧收購中，市場化收購超過總收購量的95%。
“今年夏糧收購中小麥價格穩(wěn)中有升，這是政策穩(wěn)市和多元市場主體爭市的結果。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所主任涂圣偉認為，國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，有效發(fā)揮了政策托底作用，守住了“種糧賣得出”的底線；儲備小麥輪換補庫，加上近期玉米價格上漲、小麥品質好等因素疊加，多元市場主體入市收購積極性高，從而出現(xiàn)市場購銷活躍、優(yōu)糧優(yōu)價的良好局面。
深入實施優(yōu)質糧食工程
在優(yōu)糧優(yōu)價市場化收儲機制形成過程中，糧食加工企業(yè)起著至關重要的作用。國家糧食和物資儲備局2017年啟動實施優(yōu)質糧食工程以來，通過實施“中國好糧油”行動計劃，中糧、五得利、中裕食品、發(fā)達面業(yè)、內(nèi)蒙古恒豐、河南想念等一批“中國好糧油示范企業(yè)”不斷做大做強做優(yōu)，成為市場化收購的主力軍。
位于河南南陽市的想念食品公司是一家專注掛面研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)。近年來，想念食品著力構建小麥收儲、面粉加工、面條加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，現(xiàn)擁有小麥存儲能力26萬噸的智能化倉儲設備、年處理小麥60萬噸的面粉加工車間、年產(chǎn)量47萬噸的面條加工車間。“好面條是種出來的。市場化收購可以讓企業(yè)根據(jù)自身需要，引導更多農(nóng)戶按照企業(yè)標準種植優(yōu)質麥、高筋麥，既能為企業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質糧源，又能促進當?shù)胤N植結構調整，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。”想念食品小麥事業(yè)部負責人楊宏宇說。
不過，目前“中國好糧油示范企業(yè)”還面臨著融資難、融資貴、技術裝備落后、專業(yè)人才缺乏等問題。一些縣域企業(yè)糧油產(chǎn)品品牌多、名牌少，知名度不高，市場競爭力有待進一步加強。
“今后要加大財政支持力度，進一步推動實施優(yōu)質糧食工程。”國家糧食和物資儲備局有關負責人表示，更大范圍發(fā)揮典型示范帶動作用，做大做強一批優(yōu)勢和特色明顯、具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)重點項目、重點區(qū)域、重點企業(yè)，形成一批全國龍頭企業(yè)及區(qū)域性骨干企業(yè)、優(yōu)勢特色明顯的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)集群及“中國好糧油”銷售網(wǎng)絡，引領產(chǎn)購儲加銷由分散經(jīng)營向一體化發(fā)展轉變。（記者劉慧）
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